Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-132/2015 от 14.08.2015

         дело № 12-132/2015 РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2015 года                     г. Усть-Лабинск       

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Дашевский А.Ю.,

при секретаре Сомовой М.А.,

с участием ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В., представителя военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району Буданкова В.В., доверенность от 11.07.2015 г. № 275-юр,

рассмотрев протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ в отношении Кудряшова Р.С., <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 30.06.2015 г. Кудряшов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Усть-Лабинского района, считая постановление незаконным и необоснованным, в протесте просит его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Лабинского района дала пояснения согласно представленному протесту, поддержала все изложенное в нем и на основании этого просила: восстановить срок на принесение протеста на постановление от 30 июня 2015 года; указанное постановление отменить; дело об административном правонарушении прекратить. Срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине, так как прокурору Усть-Лабинского района материалы об административных правонарушениях представлены по запросу прокурора в рамках прокурорской проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе 30.07.2015 г.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края представил возражение на протест прокурора, в котором с требованиями протеста не согласен, считает постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудряшов Р.С., протест прокурора поддержал.

Выслушав доводы ст. помощника прокурора, представителя военного комиссариата Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 4 - 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; - статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; - мотивированное решение по делу; - срок и порядок обжалования постановления.

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 30.06.2015 г. Кудряшов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Санкция ст.21.6КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Р.С. не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно место рождения.

Отсутствуют данные обосновывающие назначение максимального наказания предусмотренного санкцией ст. 21.6 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено истечение срока для привлечения к административной ответственности Кудряшова Р.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении поступило для проверки в прокуратуру Усть-Лабинского района 30.07.2015 года.

Таким образом, срок на принесение протеста, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен прокурором по уважительной причине.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, в отношении Кудряшова Р.С. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

восстановить срок на принесение протеста на постановление от 30.06.2015 года начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Р.С..

Протест прокурора Усть-Лабинского района на постановление от 30.06.2015 года начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Р.С. - удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 30.06.2015 г., которым Кудряшов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья      подпись

Копия верна

Судья                 А.Ю. Дашевский