Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-809/2021 от 09.12.2021

№ 12-809/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г.Дмитров                                                                      13 декабря 2021 г.

    Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке подготовки жалобы к рассмотрению, рассмотрев жалобу Кучерова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении начальника Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по 9 Управлению МО) Кучерова ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>

                                              У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Кучеров С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кучеров С.А. обратился с жалобой Дмитровский городской суд, направив в суд жалобу, посредством электронной почты.

Изучив представленную заявителем жалобу, считаю, что данная жалоба, не может быть рассмотрена судом по существу и подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшееся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно п. 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Кроме этого, в соответствие с ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Жалобы по делам об административных правонарушениях, которые не были не зафиксированы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, является препятствием к ее принятию, рассмотрению в Дмитровском городском суде Московской области и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жалоба Кучерова С.А., поданная им в электронном виде, подлежит возврату заявителю, что не препятствует повторному обращению в суд с жалобой, поданной уполномоченным на то лицом в установленном законом порядке.

Оставление без рассмотрения жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, либо обратиться с жалобой на решение судьи районного суда в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Кроме этого, в соответствие с п.3 ч. ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом подлежит обжалованию - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, т.е. по месту нахождения органа, вынесшего обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Кучерова ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КОАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить заявителю для устранения препятствий рассмотрения ее судом.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

                                                Судья: