Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2014 ~ М-521/2014 от 29.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 25 сентября 2014г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием истицы Тимофеевой Елены Владимировны,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области, по доверенности Рябова Алексея Петровича,

представителя третьего лица – ТОГ БУЗ «Жердевская ЦРБ» по доверенности Кузовкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2014г. Тимофеева Е.В. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении указанной пенсии ей было отказано, поскольку специальный стаж работы должен составить 30 лет, а у неё только 16 лет 11 месяцев 05 дней (л.д.15-17).

Не согласившись с данным отказом, Тимофеева Е.В. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 18 марта 2014 года в соответствии с п.11 и п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, он обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области, предоставив при этом, все необходимые документы. Однако, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.06.2014 г., в назначении трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ей отказано.

Комиссия период работ с 1 августа 1991 г. по 22.06.1992 г., с 23.06.1992 г. по 07.06.1993 г, а всего 1 год. 10 месяцев и 7 дней врачом интерном по акушерству и гинекологии не засчитала в стаж работ, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Комиссия период работ с 02.12.2002г. по 30.12.2002 г., то есть, 29 дней; с 08.09.2008 г. по 12.09.2008 г., то есть, 1 м. 4 дня; с 21.11.2011 г. по 02.12.2011г., то есть, 12 дней; с 18.02.2012 г. по 04.03.2012 г., то есть, 13 дней; с 04.06.2012 г. по 30.06. 2012 г., то есть 24 дня; (специализация), а также период отгулов на соответствующих видах работ за дачу донорской крови с 03.08 по 05.08. 1993 г., 22.08.1994 г., 19.01.1995 г., с 07.08. по 08.08. 1995 г., 05.01.1998 г., с 31.08 по 01.09.1998 г.,07.06.1999 г.,20.07.1999 г.,31.01.2003 г, 05.02.2004 г., 28.01.2005 г., с. 28.02 по 01.03.2005 г., а всего 4 месяца 10 дней не засчитала в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что Правилами № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов по специализации и по повышению квалификации, отгулов, командировок.

Комиссия работу с 08.06.1993 г. по 02.08.1993 г.; с 06.08.1993 г. по 30.06.1994 г.; с 01.01.2005 г. по 27.01.2005 г.; с 29.01.2005 г. по 27.02.2005 г., с 02.03.2005 г. по 30.04.2006 г.- всего 1 год 4 месяца и 7 дней в должности врача акушер - гинеколога поликлиники Жердевской ЦРБ, Жердевского ТМО (МУЗ Жердевской ЦРБ), также период работы с 30.07.2007 г. по 18.03.2014 г. - всего 6 лет 7 месяцев 19 дней в должности заведующей акушерско-гинекологическим отделением, этого же лечебного учреждения, в льготном исчислении не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сославшись на п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., указав, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, учреждение «поликлиники» и должность «заведующей акушерско-гинекологическим отделением не предусмотрено.

Кроме того, период её работы с 01.11.1999г. по 31.01. 2001 г. в должности врача акушера-гинеколога Жердевского ТМО в 1 год и 3 месяца включен в страховой стаж как обычный период работы. Комиссия считает, что этот период работы не связан с лечебной деятельностью, так как на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право засчитывать в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства от 29.10. 2002г. № 781 «учреждение ТМО» не предусмотрена.

Вместе с тем, комиссия установила, что к моменту обращения за назначением пенсии мой общий страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 13 дней, а стаж на начисление льготной пенсии по состоянию на 18 марта 2014 г. составляет 16 лет 11 месяцев и 5 дней.

Таким образом, комиссия не засчитала в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости 9 лет, 10 месяцев и 15 дней.

С данным решением комиссии по подсчету специального стажа она не согласна по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного ст. 7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе.

За время её работы на одном месте, организационно-правовая форма деятельности Жердевской центральной районной больницы неоднократно менялась: до 1992 года она именовалась Жердевская центральная районная больница, с 1992 года по 2001 года Жердевская ЦРБ была переименована в Жердевское территориальное медицинское объединение, а в 2001 году в «Муниципальное учреждение здравоохранения - Центральная районная больница» Жердевского района.

Несмотря на переименование, больница выполняла свою основную функцию: лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного времени.

В тоже время, обязанности врача акушера-гинеколога были неизменными: сопряжены с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. По роду своей деятельности она выполняла работу акушера - гинеколога в родильном, хирургическом и гинекологическом отделении районной больницы, куда входит и поликлиника. Все это время тарифицировалась как оперирующий врач, к заработной плате начислялись надбавки за работу в ночное время в стационаре, за вызовы, за работу с кровью. Принимала участие в проведении операций: кесарево сечение, эпизио- и пиринеотомия, ручное отделение и выделение последа, диатермоконизация шейки матки, диатермокоагуляция шейки матки, биопсии женских половых органов, диагностические соскобы цервикального канала и полости матки, зондирование полости матки, удаление и введение внутриматочной спирали и другие. Все эти факты подтверждаются первичной медицинской документацией, показаниями свидетелей.

В льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежит зачету период нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. исчисления Периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с сохранением заработной платы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому эти периоды подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следует также указать, что работая в поликлинике, она также занималась операционной деятельностью, работала в родильном, гинекологическом отделениях, оперирующим врачом, либо ассистентом, так как многие операции, роды следовало принимать 2-3 врачам. Независимо от того, где в определенное время закреплен и работает врач, ему ежемесячно устанавливается дежурство по отделениям, экстерные недели по родильному и гинекологическому отделениям стационара, в это время также проводятся операционные работы и другая лечебная деятельность.

На протяжении всего этого времени основной целью деятельности ЦРБ, ТМО и МУЗ-ЦРБ, судя по содержанию его организационно-правовых документов, являлось и является создание условий для наиболее полного обеспечения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С 1.08.1991г. и по настоящее время она работает врачом акушер – гинекологом. Эта должность внесена в Список должностей и учреждений, дающее право на льготную пенсию. При этом, оба понятия, как должности акушер и гинеколог, включены в Перечень, дающей право на льготную пенсию.

На основании приказа Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 введены в ЦРБ должности зав. отделениями стационара. За указанный выше период времени она кроме обязанностей заведующей отделением, одновременно выполняла и лечебную работу.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01. 2004 г. закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам. Поэтому период работы в должности врача-интерна, подлежит включению в стаж и должен исчисляться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., который предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей хирургов всех наименований. Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончания интернатуры врачом, при том, что ею фактически выполнялись работы хирургического характера. Все эти факты подтверждаются операционными журналами, журналами приема родов, лицевыми счетами и другими документами.

Что касается отгулов за сдачу донорской крови. В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - статье 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Просит признать незаконным отказ Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Жердевском районе Тамбовской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Жердевском районе Тамбовской области назначить ей досрочную пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет в городах, то есть с 18 марта 2014г., включив в её стаж 9 лет 10 месяцев и 15 дней, а также дни сдачи донорской крови.

25 августа 2014г. истица Тимофеева Е.В. уточнила заявленные требования, просит периоды её работы:

с 1 августа 1991 г. по 22.06.1992 г., с 23.06.1992 г. по 07.06.1993г. - 1 год 10 месяцев и 7 дней врачом интерном по акушерству и гинекологии;

с 02.12.2002г. по 30.12.2002 г., то есть, 29 дней; с 08.09.2008 г. по 12.09.2008 г., то есть, 1 м. 4 дня; с 21.11.2011 г. по 02.12.2011г., то есть, 12 дней; с 18.02.2012 г. по 04.03.2012 г., то есть, 13 дней; с 04.06.2012 г. по 30.06. 2012 г., то есть 24 дня; (специализация), а также период отгулов на соответствующих видах работ за дачу донорской крови с 03.08 по 05.08. 1993 г., 22.08.1994 г., 19.01.1995 г., с 07.08. по 08.08. 1995 г., 05.01.1998 г., с 31.08 по 01.09.1998 г.,07.06.1999 г.,20.07.1999 г.,31.01.2003 г, 05.02.2004 г., 28.01.2005 г., с. 28.02 по 01.03.2005 г., а всего 4 месяца 10 дней;

с 08.06.1993 г. по 02.08.1993 г.; с 06.08.1993 г. по 30.06.1994г.; с 01.01.2005 г. по 27.01.2005 г.; с 29.01.2005 г. по 27.02.2005 г., с 02.03.2005 г. по 30.04.2006 г., всего 1 год 4 месяца и 7 дней в должности врача акушера - гинеколога поликлиники Жердевской ЦРБ, Жердевского ТМО (МУЗ Жердевской ЦРБ);

с 30.07.2007 г. по 18.03.2014 г. - всего 6 лет 7 месяцев 19 дней в должности заведующей акушерско-гинекологическим отделением;

с 01.11.1999г. по 31.01.2001г. в должности врача акушера-гинеколога Жердевского ТМО в 1 год и 3 месяца, засчитать в стаж с применением коэффициента 1 год 6 месяцев за 1 год, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет в городах, назначив ей пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 18 марта 2014 года.

В судебном заседании истица Тимофеева Е.В. просит удовлетворить её требования по основаниям, изложенным в иске, отпуск по уходу за ребенком учитывать как год за год, а поскольку она является инвалидом третей группы, обязать ответчика перевести её с пенсии по инвалидности на досрочную пенсию и произвести перерасчет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Жердевском районе по доверенности Рябов А.П. иск не признал и дал объяснения аналогичные возражению на иск (л.д.94-100), в котором указано, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ № 173-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила № 781).

Согласно трудовой книжке и акта проверки от 16.06.2014г. № 10, Тимофеева Е.В. работала (обучалась):

с 01.08.1991г. была принята в Жердевскую ЦРБ для прохождения интернатуры по специальности акушерство и гинекология;

с 01.08.1991г. по 22.06.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

с 23.06.1992г. по 07.06.1993г. работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Жердевской ЦРБ;

с 08.06.1993г. по 31.08.1995г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевской ЦРБ;

с 01.09.1995г. по 27.07.1997г. проходила обучение в клинической ординатуре в Российском государственном медицинском университете;

с 28.07.1997г. по 31.01.2001г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевском ТМО;

с 01.02.2001г. по 29.07.2007г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевской ЦРБ (с последующими переименованиями);

с 30.07.2007г. по 18.03.2014г. в должности заведующей акушерско- гинекологическим отделением в МУЗ Жердевской ЦРБ (с последующими переименованиями).

Должности, в которых работала Тимофеева Е.В. и учреждение Жердевская центральная районная больница (с последующими переименованиями), предусмотрены в Списке № 781.

Учреждение «Территориальное медицинское объединение» (далее ТМО) в данном списке не поименовано.

До принятия постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы до 1 ноября 1999г. засчитываются в медицинский стаж работы в соответствии со Списком профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее Список № 464), а после 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список № 1066) и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила № 1066), утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Согласно Списка № 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологи­ческих учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

С 1 ноября 1999г. периоды работы засчитываются в медицинский стаж работы в соответствии со Списком № 1066, в котором предусмотрен перечень наименований должностей и учреждений. В данном Списке учреждение ТМО отсутствует.

Следовательно, период работы Тимофеевой Е.В. в Жердевском ТМО с 01.11.1999г. по 31.01.2001г. в должности врача акушер-гинеколога не может быть включен (ни в календарном исчислении, ни в льготном исчислении) в медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец, работая в 2002г., 2008-2012 годах, имела отвлечения от выполняемой работы: находилась на курсах усовершенствования и специализации, а также ей предоставлялись отгула за сдачу крови.

Пунктом 2 Правил № 781 определено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособ­ности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. То есть в данном пункте перечислены все периоды, которые включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации, в отгулах за сдачу крови в п. 5 Правил № 516 не поименованы. Следовательно, периоды нахождения Тимофеевой Е.В. на курсах усовершенствования и специализации:

с 02.12.2002г. по 30.12.2002г. в период работы в должности врача акушер- гинеколога в Жердевском ЦРБ;

с 08.09.2008г. по 12.09.2008г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 18.02.2012г. по 04.03.2012г., с 04.06.2012г. по 30.06.2012г. в период работы в должности заведующей акущерско-гинекологическим отделением в МУЗ Жердевской ЦРБ;

в отгулах за сдачу крови: с 03.08.1993г. по 05.08.1993г., 22.08.1994г., 19.01.1995г., 04.07.1995г., с 07.08.1995г. по 08.08.1995г., 05.01.1998г., с 31.08.1998г. по 01.09.1998г, 07.06.1999г., 20.07.1999г., 31.01.2003г., 05.02.2004г., 28.01.2005г., с 28.02.2005г. по 01.03.2005г., не могут быть включены в стаж работы (ни в календарном, ни в льготном исчислении), дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Периоды работы Тимофеевой Е.В. в должности "врач акушер-гинеколог" в женской консультации в поликлинике Жердевской ЦРБ с 08.06.1993г. по 02.08.1993г., с 06.08.1993г. по 30.06.1994г., в должности "врач акушер-гинеколог" в женской консультации в поликлинике МУЗ Жердевской ЦРБ с 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г., засчитаны Управлением в стаж ее работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости (в календарном исчислении).

Истец (со ссылкой на тарификационные списки) считает, что данные периоды работы должны засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за год и шесть месяцев. Данный довод Управление считает не законным и необоснованным.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с разделом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам № 781 (далее Перечень № 781), оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований: акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), имеют право на льготное исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев.

Пунктом 4 Правил № 781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно приказа № 55 от 17.06.1993г. п. 1 по Жердевской ЦРБ: "во изменении пр. № 51 п. 8 Тимофееву Е.В. врача-интерна перевести врачом акушер гинекологом в женскую консультацию с 08.06.1993г. Основание: личное заявление" (акт проверки от 16.06.2014г. № 10).

В соответствии с выпиской из тарификации Жердевской ЦРБ на Тимофееву Е.В. за период 1992-2013 годы, истец протарифицирована на 01.09.1993г., на 01.12.1993г. по должности врач акушер-гинеколог 1,0 ставки в поликлинике. То есть с 08.06.1993г. по 30.07.1994г. работала в структурном подразделении Жердевской ЦРБ «поликлиника» в качестве врача акушер-гинеколога на полную ставку.

Структурное подразделение «поликлиника», должность «врач акушер- гинеколог не оперирующий» не предусмотрены ни Перечнем № 781, ни ранее действующими Перечнями и Правилами, регулирующими льготное исчисление (год работы за год и шесть месяцев). Следовательно, периоды работы в должности "врач акушер-гинеколог" в женской консультации в поликлинике Жердевской ЦРБ с 08.06.1993г. по 02.08.1993г., с 06.08.1993г. по 30.06.1994г. правомерно включены Управлением в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно тарификационных списков Тимофеева Е.В. с 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г. работала в МУЗ "Жердевская ЦРБ" в поликлинике в должности врач акушер-гинеколог на 1,0 ставки и в стационаре акушер-гинекологического отделения в должности врач-дежурант на 0,75 ставки (с 01.01.2006г. по 30.04.2006г. на 0,9 ставки).

Следовательно, периоды работы истца в МУЗ "Жердевская ЦРБ" в должности «врач-дежурант» в стационаре акушер-гинекологического отделения» на 0,75 ставки, на 0,9 ставки с 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г. не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении, как один год работы за год и шесть месяцев.

С 30.07.2007г. по 18.03.2014г. Тимофеева Е.В. работала в должности «заведующая акушерско-гинекологическим отделением» (в том числе нахождение на курсах специализации, указанных выше).

Как указывалось выше, в соответствии с разделом 1 Перечня № 781, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля отделение стационаров больниц всех наименований: акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), имеют право на льготное исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения") наименование должности «заведующий» указана в разделе 2 Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.). То есть у руководителей структурных подразделений (в т.ч. оперирующих) наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей (п. 2 примечания к Номенклатуре должностей).

Согласно записей в трудовой книжке, Тимофеева Е.В. работала в должности "заведующая акушерско-гинекологическим отделением", т.е. без указания специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей. Следовательно, истице необходимо представить доказательства выполнения работы в качестве оперирующего врача-заведующего.

Отделение, в котором работала Тимофеева Е.В. - «акушерско-гинекологическое», не предусмотрено в Перечне №781.

По изложенным основаниям Управление считает, что период работы Тимофеевой Е.В. с 30.07.2007г. по 18.03.2014г. в должности «заведующая акушерско-гинекологическим отделением» (в том числе нахождение на курсах специализации, указанных выше) не может быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (ни в календарном исчислении, ни в льготном исчислении).

С 23.06.1992г. по 07.06.1993г. Тимофеева Е.В. работала в Жердевской ЦРБ в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии. Данный период включен в специальный медицинский стаж в календарном исчислении (а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1991г. по 22.06.1992г., так как она была принята на работу с 01.08.1991г. в качестве врач-интерна по акушерству и гинекологии).

Истец считает, что весь период с 01.08.1991г. по 07.06.1993г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Данный довод Управление считает не законным и необоснованным.

В разделе 1 Перечня № 781 в наименованиях должностей не поименована должность «врач-интерн» (указаны должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие).

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской деятельностью при условии получения медицинского образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года.

Из данного Положения следует, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Таким образом, квалификацию врача-специалиста интерн приобретает только после окончания интернатуры и сдачи экзамена.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в Приложении N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. В квалификационной характеристике должности "врач-интерн" в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 года N 869, указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности. Следовательно, функции врача-специалиста отличны от функций врача- интерна. Как указывалось выше, интернатурой является годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем, выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста отличаются так же объёмом, характером порученных функций, а также степенью ответственности. Так, Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утверждённым Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, врачам-нтернам хирургических отделений (палат) всех профилей стационаров не предусмотрено повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжёлыми условиями труда. В соответствии с п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

На основании изложенного, период работы Тимофеевой Е.В. с 23.06.1992г. по 07.06.1993г. в Жердевской ЦРБ в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии не может быть исчислен в льготном порядке, поскольку врачом- специалистом, она не являлась (в том числе врачем-хирургом) и в Перечне № 781 не поименованы структурное подразделение и наименование должности, в которой она работала.

Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1991г. по 22.06.1992г. подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении (по вышеизложенным основаниям), а так же по следующему основанию. Тимофеева Е.В. была принята на работу с 01.08.1991г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии, и с 01.08.1991г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (то есть фактически, не приступив к выполнению своих обязанностей).

В связи с этим, просят отказать Тимофеевой Е.В. в удовлетворении её требований.

Представитель третьего лица по доверенности Кузовкина В.Н. в судебном заседании считает, что требования Тимофеевой Е.В. подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

До принятия постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы до 1 ноября 1999г. засчитываются в медицинский стаж работы в соответствии со Списком профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а после 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Согласно Списка № 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологи­ческих учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

С 1 ноября 1999г. периоды работы засчитываются в медицинский стаж работы в соответствии со Списком № 1066, в котором предусмотрен перечень наименований должностей и учреждений.

Из материалов дела следует, что истица Тимофеева Е.В., согласно записям в трудовой книжке (л.д.18-21) работала:

с 01.08.1991г. по 07.06.1993г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Жердевской ЦРБ, в том числе с 01.08.1991г. по 22.06.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,

с 08.06.1993г. по 31.08.1995г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевской ЦРБ;

с 01.09.1995г. по 27.07.1997г. проходила обучение в клинической ординатуре в Российском государственном медицинском университете;

с 28.07.1997г. по 31.01.2001г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевском ТМО;

с 01.02.2001г. по 29.07.2007г. в должности врача акушер-гинеколога в Жердевской ЦРБ (с последующими переименованиями);

с 30.07.2007г. по 18.03.2014г. в должности заведующей акушерско-гинекологическим отделением в МУЗ Жердевской ЦРБ.

Требования Тимофеевой Е.В. о включении в специальный стаж работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Жердевской ЦРБ, в том числе с 01.08.1991г. по 22.06.1992г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, как год работы за год и шесть месяцев, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, действовавших до 1 ноября 1999 года, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Также, в указанном Постановлении Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 разъяснено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из записей в трудовой книжке Тимофеевой Е.В. следует, что она в период с 01.08.1991г. по 07.06.1993г. работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Жердевской ЦРБ, в том числе с 01.08.1991г. по 22.06.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. То есть в данный период она работала в отделении хирургического профиля стационара.

Должность "врач-интерн" поименована в разделе "Врачи" в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N 377 от 15.10.1999 года.

Также в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом Минздрава России работа врача-интерна оплачивается, как и другие должности врачебного персонала.

Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения. Соответственно, должность врача-интерна является врачебной должностью, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривалось, поскольку работа истца в должности врача-интерна-хирурга включена в его специальный трудовой стаж.

Согласно объяснениям Тимофеевой Е.В. в указанный период она проходила интернатуру в акушерско-гинекологическом отделении больницы. При этом она принимала участие в проведении операций, что подтверждается представленными суду документами л.д. 63-74, из которых усматривается, что в спорный период Тимофеева Е.В. принимала участие в операциях, что также подтверждается справкой о заработной плате (л.д.75).

Учитывая положения приведенных норм, период прохождения истцом интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Жердевской ЦРБ с 01.08.1991г. по 07.06.1993г., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.08.1991г. по 22.06.1992г., подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, предусмотренном п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 - один год работы как один год и шесть месяцев.

Период нахождения Тимофеевой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включен специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Из Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следует, что должности Тимофеевой Е.В. включены в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Ранее действовавшее законодательство, в частности, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения.

Соглашаясь с данным выводом, ответчик оспаривает включение в период работы, дающей Тимофеевой Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов её нахождения в отпуске в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с 01.08.1991 г. по 22.06.1992 г., поскольку их нельзя отнести, по его мнению, к периодам работы. В связи с этим спорные периоды были включены ответчиком в стаж работы в календарном исчислении.

Суд считает данный довод ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из вышеприведенных норм следует, что отпуска по беременности и родам, как периоды временной нетрудоспособности, включаются пенсионным законодательством РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовали разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N23/24-11 от 29 ноября 1989 года "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет".

Согласно пункту 7 названных разъяснений, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисление общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся истице в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" и Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года N 156/10-30 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет", приравнивающими периоды отпуска по уходу за ребенком к периодам работы.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (согласно ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), необходимо исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Тимофеевой Е.В. до 06 октября 1992 года.

В связи с этим, период отпуска по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 01.08.1991г. по 22.06.1992г., который ответчик считает подлежащим включению в стаж в календарном исчислении, поскольку она ни одного дня не проработала, необходимо включить в стаж в льготном исчислении, так как он предоставлен в период, который суд включил истице в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Подлежат удовлетворению и требования Тимофеевой Е.В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы в должности "врач акушер-гинеколог" в женской консультации в поликлинике Жердевской ЦРБ с 08.06.1993г. по 02.08.1993г., с 06.08.1993г. по 30.06.1994г., в должности "врач акушер-гинеколог" в женской консультации в поликлинике МУЗ Жердевской ЦРБ с 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г., которые включены в её специальный стаж в календарном исчислении, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с разделом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам № 781 (далее Перечень № 781), оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований: акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), имеют право на льготное исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев.

Пунктом 4 Правил № 781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Материалами дела, а это копией трудовой книжки (л.д.18-21), актом документальной проверки (л.д. 104-130), установлено, что Тимофеева Е.В. переведена на должность врача акушер-гинеколога с 08.06.1993г. на основании приказа №51 от 10.06.1993г. п.8, 05.07.1993г. ей присвоен 12 квалификационный разряд. На основании приказа № 55 от 17.06.1993г. п. 1 по Жердевской ЦРБ: "во изменении пр. № 51 п. 8 Тимофеева Е.В. врач-интерн переведена врачом акушер гинекологом в женскую консультацию с 08.06.1993г. Основание: личное заявление".

В соответствии с выпиской из тарификации Жердевской ЦРБ на Тимофееву Е.В. за период 1992-2013 годы (л.д.62), истец протарифицирована на 01.09.1993г., на 01.12.1993г. по должности врач акушер-гинеколог 1,0 ставки в поликлинике. С 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г. работала в МУЗ "Жердевская ЦРБ" в поликлинике в должности врач акушер-гинеколог на 1,0 ставки и в стационаре акушер-гинекологического отделения в должности врач-дежурант на 0,75 ставки (с 01.01.2006г. по 30.04.2006г. на 0,9 ставки). Однако, какие-либо изменения в её трудовую книжку не вносились. Кроме того, в период с июня 1993г. по июнь 1994г., с января 2005г. по апрель 2006г. включительно Тимофеева Е.В. проводила по несколько операций ежемесячно, что подтверждается перечнем операций (л.д.63-74). Согласно лицевым счетам по зарплате за 2005г. и 2006г., Тимофеева Е.В. получала заработную плату как за полную ставку, а следовательно выполняла объем работы на полную ставку по должности врач-дежурант, ей производились доплаты за совместительство, за работу в ночное время, праздничные дни, за экстренную работу (л.д.88-90, 91-93). Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанные периоды Тимофеева Е.В. работала оперирующим врачом в Жердевской ЦРБ на полную ставку, а должность «врач акушер-гинеколог оперирующий» предусмотрена как Перечнем № 781, так и ранее действующими Перечнями и Правилами.

Доводы ответчика о том, что согласно тарификационных списков Тимофеева Е.В. работала в указанные периоды времени в поликлинике и не принимала участие в операциях, т.е. не была оперирующим врачом, суд полагает несостоятельным, поскольку работник данные списки не составляет и не знает об их существовании, а работает по трудовому договору, получая заработную плату.

Подлежат удовлетворению требования Тимофеевой Е.В. о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении год за один год шесть месяцев, период трудовой деятельности в Жердевском ТМО в должности врача акушер-гинеколога с 01.11.1999г. по 31.01.2001г. – 1 год 3 месяца, по следующим основаниям.

Справкой от 03.10.2013г., выданной Жердевской ЦРБ(л.д.11-12), подтверждается указанный стаж работы, связанный с лечебной деятельностью.

Из копии трудовой книжки следует (л.д.20), что Тимофеева Е.В. в период с 01.11.1999г. по 31.01.2001г., продолжительностью 1 год 3 месяца, работала в должности врача акушер-гинеколога в Жердевском территориальном медицинском объединении. Данный период трудовой деятельности должен быть отнесен к работе в учреждении здравоохранения, связанной с лечебной деятельностью, как и до 31.10.1999г. Подтверждено это и письменными доказательствами (л.д.22-39).

Доводы ответчика о том, что этот спорный период трудовой деятельности не может быть включен в специальный стаж работы, является не обоснованным, поскольку законодатель предусмотрел, что данный вид пенсии назначается от вида трудовой деятельности – лечебной по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а не от формы трудового соглашения, с которым работник состоял.

Подлежат удовлетворению требования Тимофеевой Е.В. о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении год за один год шесть месяцев, период трудовой деятельности в МУЗ Жердевская ЦРБ в должности заведующей акушерско-гинекологического отделения с 30.07.2007г. по 18.03.2014г. по следующим основаниям.

В соответствии с разделом 1 Перечня № 781, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля отделение стационаров больниц всех наименований: акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), имеют право на льготное исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения") наименование должности «заведующий» указана в разделе 2 Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.). То есть у руководителей структурных подразделений (в т.ч. оперирующих) наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей (п. 2 примечания к Номенклатуре должностей).

Согласно записям в трудовой книжке, Тимофеева Е.В. в период с 30.07.2007г. по 18.03.2014г. работала в должности "заведующая акушерско-гинекологическим отделением", специальность не указана.

Из материалов дела следует, что Тимофеева Е.В. в указанный период времени проводила операции, что подтверждается актом проверки (л.д.122-127). То есть истица в данный период являлась оперирующим врачом-заведующей, работающей в отделениях хирургического профиля отделение стационаров больниц всех наименований.

В вышеуказанный период трудовой деятельности Тимофеевой Е.В. в должности врач акушер-гинеколог и в должности заведующей акушерско-гинекологического отделения МУЗ Жердевская ЦРБ, она проходила специализацию с 02.12.2002г. по 30.12.2002г. в период работы в должности врач акушер-гинеколог, с 08.09.2008г. по 12.09.2008г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 18.02.2012г. по 04.03.2012г., с 04.06.2012г. по 30.06.2012г., в период работы должности заведующая акушерско-гинекологическим отделением. Эти периоды не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрено правилами. Однако такой вывод ответчика является ошибочным по следующим основаниям.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Материалами дела установлено, что Тимофеева Е.В. направлялась на специализацию по распоряжению работодателя, и за нею сохранялась заработная плата. Поэтому вышеуказанные периоды времени подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, в льготном исчислении, поскольку она направлялась на специализацию в периоды работы оперирующим врачом и оперирующим врачом-заведующей, которые включены в её специальный стаж в льготном исчислении.

Также подлежат включению Тимофеевой Е.В. в специальный стаж отгулы за сдачу крови: с 03.08.1993г. по 05.08.1993г., 22.08.1994г., 19.01.1995г., с 07.08.1995г. по 08.08.1995г., 05.01.1998г., с 31.08.1198г. по 01.09.1998г., 07.06.1999г., 20.07.1999г., 31.01.2003г., 05.02.2004г., 28.01.2005г., с 28.02.2005г. по 01.03.2005г. по следующим основаниям.

Согласно ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из этого, предоставленные отгулы Тимофеевой Е.В. за сдачу крови подлежат включению в специальный стаж при назначении пенсии. А поскольку эти отгулы предоставлялись ей в периоды, которые засчитаны в стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, то предоставленные отгулы также должны быть включены в стаж в льготном исчислении.

Таким образом, общий стаж Тимофеевой Е.В., связанный с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет в городе, в связи с чем ей должна быть назначена досрочная пенсия

На основании ст.4 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.1 и 2 ст.19 данного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.7 ст.19 указанного закона, перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию, либо другую пенсию.

В связи с удовлетворением требований Тимофеевой Е.В., право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает у истицы с 18.03.2014г. На тот момент и по настоящее время Тимофеева Е.В. являлась и является получателем пенсии по инвалидности. Заявление по поводу досрочной трудовой пенсии также подано ею в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе 18.03.2014г. Тем самым истица фактически реализовала своё право на выбор одного вида пенсии из двух. Поэтому на основании вышеуказанной нормы, в связи с тем, что ранее истице уже была назначена трудовая пенсия по инвалидности, должен быть осуществлен её перевод на досрочную трудовую пенсию с 01.04.2014г. с соответствующим перерасчётом за истекший период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Тимофеевой Елене Владимировне в специальный стаж, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как год за один год шесть месяцев периоды трудовой деятельности:

- в Жердевской ЦРБ (реорганизация), в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии с 01.08.1991г. по 07.06.1993г., в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1991г. по 22.06.1992г.;

- в Жердевской ЦРБ, МУЗ «Жердевская ЦРБ» (реорганизация), в должности врач акушер-гинеколог в женской консультации в поликлинике с 08.06.1993г. по 02.08.1993г., с 06.08.1993г. по 30.06.1994г., с 01.01.2005г. по 27.01.2005г., с 29.01.2005г. по 27.02.2005г., с 02.03.2005г. по 30.04.2006г.;

- в Жердевском ТМО, в должности врач акушер-гинеколог с 01.11.1999г. по 31.01.2001г.;

- в Жердевской ЦРБ (реорганизация), специализация с 02.12.2002г. по 30.12.2002г. в период работы в должности врач акушер-гинеколог;

- в МУЗ «Жердевская ЦРБ» (реорганизация), в должности заведующая акушерско-гинекологическим отделением с 30.07.2007г. по 18.03.2014г., в том числе специализация с 08.09.2008г. по 12.09.2008г., с 21.11.2011г. по 02.12.2011г., с 18.02.2012г. по 04.03.2012г., с 04.06.2012г. по 30.06.2012г.,

а также включить в специальный стаж Тимофеевой Елене Владимировне в льготном исчислении как год за один год шесть месяцев периоды отгулов за дачу крови с 03.08.1993г. по 05.08.1993г., 22.08.1994г., 19.01.1995г., с 07.08.1995г. по 08.08.1995г., 05.01.1998г., с 31.08.1198г. по 01.09.1998г., 07.06.1999г., 20.07.1999г., 31.01.2003г., 05.02.2004г., 28.01.2005г., с 28.02.2005г. по 01.03.2005г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области перевести Тимофееву Елену Владимировну с трудовой пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с 01 апреля 2014г., и произвести соответствующий перерасчёт за истекший период, начиная с 01 апреля 2014г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 30.09.2014г.

Председательствующий Л.А.Татарников