Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11964/2014 ~ М-10506/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-11964/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                  Алешкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гребенюк Л.В. об оспаривании бездействий судебного пристава –исполнителя ..... районного отдела УФССП по ..... области

УСТАНОВИЛ:

Гребенюк Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела УФССП по ..... области, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рекуновой А.Ю. ..... РОСП по ..... области, выразившееся в ненадлежащем исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ определения Одинцовского городского суда Московской области    от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии обеспечительных мер по иску Гребенюк Л.В. к Соловьеву Д.А. о наложении запрета Соловьеву Д.А., а также любым уполномоченным лицам, до окончания производства по делу проведение строительных работ на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рекуновой А.Ю. ..... РОСП по ..... области, выразившееся в невыполнении действий по ограждению места строительства и нанесению знаков (печатей) службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований Гребенюк Л.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Рекуновой А.Ю. ..... РОСП по ..... области возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева Д.А., наложен запрет на проведение строительных работ на земельном участке К№ по адресу: АДРЕС Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на вышеуказанном земельном участке ведутся строительные работы. До настоящего момента судебный пристав-исполнитель Рекунова А.Ю. не провела необходимые исполнительные действия (мероприятия) с целью остановки незаконного строительства, на сегодняшний день работы по установке крыши завершены, на крыше установлена черепица. Таким образом, за четыре месяца судебным приставом-исполнителем незаконное строительство остановлено не было, место строительства не ограждено, пристав стройку не опечатал.

Заявитель: Гребенюк Л.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель ..... районного отдела УФССП по ..... области в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по основаниям изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо: Соколов Д.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Соколова Д.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

    В судебном заседании установлено, что определением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. приняты меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Соловьеву Д.А., а также любым уполномоченным лицам до окончания производства по делу проведение строительных работ на земельном участке с К№, расположенным по адресу: АДРЕС (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного определения возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева Д.А. (л.д. 7).

    В соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения.

    В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

         Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд установил, что в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении Соловьева Д.А. судебным приставом–исполнителем были совершены следующие действия: пристав неоднократно выходил на место совершения исполнительных действий, о чем были составлены акты, с Соловьева Д.А. были отобраны объяснения, направлено требование, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление о привлечении Соловьева Д.А. к административной ответственности, назначен штраф.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен десятидневный срок рассмотрения обращений заявителя от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., суд находит не состоятельными.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ., направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ., на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., на заявление от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для ограждения судебным приставом-исполнителем места строительства и нанесению знаков (печатей) судом установлено не было.

    Доводы заявителя о том, что судебный-пристав исполнитель не уведомлял заявителя о проведении исполнительных действий, суд находит не состоятельными.

    В соответствии со ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом –исполнителем были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований определения суда, неисполнение требований в установленный срок вызвано объективными причинами, права заявителя нарушены не были.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые по делу действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя повлекли для заявителя наступление негативных последствий, нарушили его права и законные интересы, не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гребенюк Л.В. об оспаривании бездействий судебного пристава –исполнителя ..... районного отдела УФССП по ..... области, признании незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя Рекуновой А.Ю. ..... районного отдела УФССП по ..... области выразившиеся в ненадлежащем исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. определения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску Гребенюк Л.В. к Соловьеву Д.А. о наложении запрета Соловьеву Д.А., а также любыми уполномоченным лицам до окончания производства по делу проведение строительных работ на земельном участке с К№, расположенном по адресу: АДРЕС; признании незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя Рекуновой А.Ю. ..... районного отдела УФССП по ..... области выразившиеся в невыполнении действий по ограждению места строительства и нанесению знаков (печатей) службы судебных приставов-исполнителей –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.С. Кетова