Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2013 (2-633/2012;) ~ М-574/2012 от 07.08.2012

                                                                                                  Копия дела №г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

при секретаре Ошиваловой С.В., Хмелевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янчук ФИО19 к Максимовой ФИО20 о сносе самовольной постройки и по встречному иску Максимовой ФИО21 к Янчук ФИО22 и Администрации МО «Камышловский муниципальный район» об обязании снести капитальный теплый пристрой

У с т а н о в и л :

          Янчук П.П. обратился в суд с заявлением, указав следующее. Он является собственником 2-этажного кирпичного дома с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Собственником дачи по <адрес> является Максимова Т.А. <адрес> и № отделяются друг от друга 4 метрами. Ответчик на этом расстоянии пробурила скважину 13 метров, а ДД.ММ.ГГГГ нанятые работники вырыли фундамент и на нем построена теплая комната из шлакоблоков. Тем самым полностью перекрыла блочной стеной окно гостевой комнаты их дома. Расстояние между домами составило 1 метр. На разрешение строительства и отвода земли документов Максимова Т.А. не имеет. На 2 предупреждения со стороны Администрации МО «Камышловский муниципальный район» ответчик не отреагировала. Было заседание комиссии, где было решено о сносе теплого пристроя. Просит вынести решение о сносе самовольной постройки по адресу <адрес>, т.к. ответчик нарушает его права, и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни здоровью граждан, не имеет соответствующего разрешения, существенно нарушает градостроительные нормы и правила.

         В отзыве представитель Администрации МО «Камышловский муниципальный район» ФИО7 <данные изъяты> указал, что по поступившей ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию жалобе Янчук П.П. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации в составе трех человек выехала на место и установила факт самовольного строительства, т.к. разрешения на строительство у Максимовой Т.А. не имелось. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Максимовой Т.А. о получении разрешения на строительство капитального теплого пристроя к жилому дому на месте холодного пристроя к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Максимовой Т.А. выдано предписание о приостановке строительства. По итогам проверки на ее заявление был подготовлен ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство теплого капитального пристроя. ДД.ММ.ГГГГ от Максимовой поступило очередное заявление о создании комиссии. ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы комиссии в присутствии Янчук П.П. и Максимовой Т.А. были выслушаны доводы обеих сторон. На обследуемом комиссией земельном участке расстояние от <адрес> до строящегося пристроя составляет от 1,03 до 1,54 м (по своду Правил расстояние должно быть не менее 6 метров). Несмотря на отказ в выдаче разрешения и требование о сносе строения на ДД.ММ.ГГГГ возведены капитальные стены.

ДД.ММ.ГГГГ в Камышловский городской суд от Максимовой Т.А. поступило исковое заявление к ответчику Администрации МО «Камышловский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства <данные изъяты>

          Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производство по данному делу было приостановлено до разрешения по существу дела №

         Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Максимовой Т.А. - отказано.

        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решение оставлено в силе.

ДД.ММ.ГГГГ Максимова Т.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчикам Янчук П.П. и Администрации МО «Камышловский муниципальный район» (л.д. 48-50), а позднее с уточненным заявлением <данные изъяты> в котором просит обязать Янчук П.П. снести капитальный пристрой литер А2 общей площадью 69,5 кв.м. по адресу <адрес> по следующим основаниям. Возведенные два теплых пристроя Янчуком П.П. к жилому дому, принадлежащему ему на права собственности, также нарушают ее права и возведены с нарушением строительных норм и правил. Ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, общей площадью 24 кв.м., также ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1470 кв.м., расположенный по тому же адресу. В настоящее время ею проведено межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На момент приобретения жилого дома ответчиком в 2003г. по данным БТИ числилось основное двухэтажное строение литера А, А1, А2, состоящее из трех жилых комнат и кухни, общей площадью 58,4 кв.м., и два холодных пристроя литра а площадью 58,1 кв.м., литера а1 площадью 14,2 кв.м. Холодный пристрой литера а был возведен по смежной границе между их земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. обратился в Администрацию МО «Камышловский муниципальный район» для получения разрешения на строительство двух капитальных теплых пристроев общей площадью 70 кв.м. Такое разрешение ему было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором района ФИО8 и Главой МО «Камышловский муниципальный район» Янчуку П.П. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данные документы были выданы ответчику с нарушением действующих на то время свода Правил СП № (расстояние от границы участка должно быть не менее трех метров до стены жилого дома). Уменьшение этого расстояния возможно только при отсутствии смотрящих друг на друга окон, расположенных друг возле друга строений, а также возведение и обработка не горючими материалами. Янчук П.П. построил теплые пристрои прямо на границе земельного участка, без трехметрового отступа. Окно одной из комнат выходит к ней во двор. Кроме того, пользуясь тем, что на тот момент границы ее участка не были установлены, Янчуком П.П. была захвачена часть ее земельного участка. Выдача Янчуку П.П. разрешения на строительство не соответствовало ст. 55, 44 Градостроительного Кодекса РФ. Градостроительный паспорт землеьного участка, расположенного по адресу <адрес> ответчиком в суд представлено не было. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией разрешение было выдано при наличии у Янчука тех же нарушений, что и ей указано.

          В возражениях на иск Максимовой Т.А. Янчук П.П. указал <данные изъяты> что 1) в ДД.ММ.ГГГГ купил дом уже полностью в готовом состоянии, со всеми документами - и на дом, и на землю. Дом при покупке состоял из одной полностью коробки, без видимых пристроев к нему, только с двумя холодными комнатами на 1 этаже дома. Никаких пристроев им не производилось. Основное строение строилось с ДД.ММ.ГГГГ. Бывший хозяин дома Середа ФИО23 в ДД.ММ.ГГГГ подвел отопление 2-го этажа и 1 этажа - кухни и 1 комнаты, а 2 комнаты 1 этажа оставались холодными. В ДД.ММ.ГГГГ им было проведение отопление с разрешения Главы МО «Камышловский муниципальный район». Филиалом БТИ в ДД.ММ.ГГГГ все было обмеряно и выдан новый техпаспорт. 2) план границ земельного участка общей площадью участка 1052 кв.м. являются его собственностью и куплен за его счет. Геоданные и описание границ составлялись инженером землеустроителем ФИО9, и утвержден руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ 3) Максимова Т.А. вводит суд в заблуждение. Как видно из ответов на запросы - ни земельный участок, ни недвижимость не оформлены в собственность. 4) ДД.ММ.ГГГГ Максимова Т.А. пригласила работника ООО «Новые технологии», по своей указке показала откуда измерять ей земельный участок, и на этих замерах был составлен межевой план в так называемом упрощенном порядке. Просит в иске отказать.

         В отзыве на исковое заявление Максимовой Т.А. представитель администрации МО «Камышловский муниципальный район» ФИО11 указал <данные изъяты> что с иском не согласны. Янчук П.П. является добросовестным приобретателем имущества на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано. В ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. обратился с заявлением о выдаче разрешения на перевод двух холодных капитальных пристроев в отапливаемые жилые помещения. Янчук П.П. не возводил пристрои, а лишь перевел их из неотапливаемых в отапливаемые, не меняя их конструкцию и площадь. Свод правил № не применим к имуществу Янчук П.П., т.к. на тот период действовал СНиП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (там указаний о 6 метрах и 3 метрах не имеется). Что касается земельного участка Максимовой Т.А., то до ДД.ММ.ГГГГ его граница не была определена. Считает, что вопрос о том, что дом Янчук П.П. находится на границе земельного участка <адрес> возник лишь после проведения межевания данного участка, которое, вероятно проведено с нарушением земельного Кодекса РФ и ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости», поскольку при проведении межевания специалистом не был учтен Свод правил СП № в части соблюдения необходимых отступов от уже имеющегося отмежеванного земельного участка (<адрес>) и строений, находящихся на нем. Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление направлено на затягивание принятия окончательного решения по иску Янчук П.П.

         Представитель администрации МО «Камышловский муниципальный район» ФИО7 в отзыве (<данные изъяты> указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 44 Градостроительного Кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов строительства. Истец не учел, что действия Янчук П.П. по переводу имеющихся пристроев из неотапливаемых в отапливаемые помещения не подпадают ни под понятие «строительство», ни под понятие - «реконструкция». Янчук П.П. не создавал данный пристрой вновь и не изменял параметры объекта капитального строительства, а лишь произвел внутренние работы по утеплению уже имеющегося помещения, без изменения его параметров - высоты, количества этажей, площади, объема. Считает, что составление градостроительного плана земельного участка в данном случае не требовалось.

        В судебном заседании Янчук П.П. и его представитель Янчук Н.А. требования иска своего поддержали, со встречным заявлением не согласились, поддержав поданные в суд возражения и дополнили, что их пристрой был построен еще прежним хозяином в ДД.ММ.ГГГГ они, купив дом и землю в ДД.ММ.ГГГГ лишь в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения провели отопление в холодный пристрой. Оформлял земельный участок Земов. Их дом сразу стоял на границе участков. Ничью землю они не занимали. Просит установить срок для сноса 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

е учел, что д        Представитель администрации МО «Камышловский муниципальный район» ФИО7 в судебном заседании требования истца Янчук П.П. поддержал, с требованиями истца Максимовой Т.А. не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзывах.

          Истец (ответчик) Максимова Т.А. пояснила, что собственником дома является с ДД.ММ.ГГГГ Дом подарила ее мать. В ДД.ММ.ГГГГ сломали холодный пристрой и решили построить теплый пристрой. Пристрой сделан под одну крышу с домом. Часть дома Янчук стоит на ее земле. Разрешение на строительство ей выдано не было. На своем иске настаивает.

         Представитель Максимовой Т.А. - Земова Е.Б. подержала встречный иск. Настаивает, что при выдаче разрешения на строительство и последующего ввода в эксплуатацию двух теплых пристроев к жилому дому Янчук П.П. отдел архитектуры игнорируя нормы Градостроительного Кодекса РФ не подготовил необходимую для строительства документацию, в результате Янчук П.П. выстроил объект с нарушением закона. На период строительства действовал Градостроительный Кодекс ДД.ММ.ГГГГ Просит установить 3-месячный срок для сноса пристроя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы дела 2-659/2012г., суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что построенный Максимовой Т.А. теплый пристрой является самовольной постройкой, и в признании права собственности на этот объект незавершенного строительства ей отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Основанием к отказу в удовлетворении требований Максимовой Т.А. явилось нарушение прав и интересов 3-х лиц по делу Янчук П.П. и нарушение градостроительных норм следовательно, эти обстоятельства, установленные при рассмотрении иска Максимовой Т.А. не подлежат доказыванию вновь.

С учетом вышеизложенного иск Янчук П.П. о сносе теплого пристроя, построенного Максимовой Т.А., за ее счет, подлежит удовлетворению, и в течение месяца со дня вступления решения в законную силу - поскольку в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В силу п. 7.1 Свода правил СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Приказом Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых домов (комнат, кухонь, веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 метров. Расстояние от границы участка должно быть не менее 3 метров до стены жилого дома.

Согласно ст. 44 Градостроительного Кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы МО «<адрес>» на основании Акта государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию индивидуального одноквартирного жилого дома у Середы ФИО24 в <адрес> общей площадью 58,7 кв.м. в соответствии с требованиями СниП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Середа ФИО25 продал Янчук П.П. недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 1056 кв.м. и жилого дома, состоящего из двухэтажного кирпичного строения с теплым кирпичным пристроем общей площадью 58,7 кв.м. с хозяйственными строениями: двумя холодными пристроями, сараем, баней, предбанником, теплицей, гаражом, забором. Жилой дом принадлежит покупателю на основании решения исполкома Камышловского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ; акта № государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок - на основании свидетельства о праве собственности на землю выданном Обуховским сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> <данные изъяты> Общая площадь дома 58,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. обратился к главе МО «Камышловский муниципальный район» с заявлением разрешить перевести холодный пристрой 69,6 и 16,2 в отапливаемое помещение <данные изъяты>

По плану объекта недвижимости, выданного БТИ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (и продлено до ДД.ММ.ГГГГ по заявлению заказчика, без дополнительного обследования) по <адрес> в <адрес> (собственник Янчук П.П.) значится - жилой дом год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ теплый пристрой ДД.ММ.ГГГГ.; значатся два холодных пристроя площадью 69,6 и 16,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. выдано разрешение на строительство (форма утверждена постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) двух капитальных теплых пристроя общей площадью 70 кв.м. по адресу <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - 2 капитальных теплых пристроев площадью 70 кв.м. (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Янчук П.П. обратился к Главе МО «Камышловский муниципальный район» с жалобой на действия Максимовой Т.А., которая начала строительство к дому дополнительной комнаты, расстояние между домами получилось 1 метр <данные изъяты>

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Глава МО «Камышловский муниципальный район» ФИО14 на жалобу Янчук П.П. ответил, что подготовлено Предписание о приостановлении строительства, и кроме того, создана комиссия для решения вопроса <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Максимова М.И. подарила Хомюк ФИО26. дом площадью 24 кв.м., находящийся по адресу <адрес> <данные изъяты> - договор). Договор удостоверен в Обуховском сельском совете.

По кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Хомюк ФИО27 принадлежит земельный участок площадью 1470 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Кадастровый номер № разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства. Особые отметки - Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Максимовой Т.А. получено свидетельство о госрегистрации права собственности на указанный земельный участок. Основание выдачи - свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Максимовой Т.А. было выдано предписание о приостановлении строительства капитального теплого пристроя к жилому дому <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Максимовой Т.А. отказано в выдаче разрешения на строительство теплого пристроя к жилому дому <данные изъяты>

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что иск Максимовой Т.А. удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Янчуком П.П. на законном основании в ДД.ММ.ГГГГ было приобретено недвижимое имущество - дом и земельный участок по <адрес> в <адрес>. Жилой дом состоял из основного строения и теплого пристроя, общей площадью 58.7 кв.м. Имелись также два холодных пристроя площадью 69,6 и 16,2 кв.м., которые в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения Главы МО «Камышловский муниципальный район» он перевел в отапливаемое жилое помещение. В документах Администрации это звучало как разрешение на строительство, и разрешение на ввод в эксплуатацию 2 капитальных теплых пристроев. Фактически, как пояснил Янчук П.П. строительство он не вел, холодный пристрой был под одной крышей, он сделал только отопление, поклеил обои. Действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ СНиП ДД.ММ.ГГГГ нормы, аналогичной п. 7.1 Свода Правил СП № ДД.ММ.ГГГГ не содержат, и на тот период Максимовой не было начато никакого строительства и расстояние до старого холодного пристроя было 4 метра. Действия Янчук П.П. по возведению теплых пристроев были согласованы с органом местного самоуправления в силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Кроме того, доводы о том, что дом Янчук П.П. выстроен с нарушениями градостроительных норм и правил были предметом изучения при рассмотрении дела №

Кроме того, Максимова Т.А. до указанного иска не обращалась к собственнику жилого дома по <адрес> с какими-либо требованиями, связанными с нарушением ее прав (к тому же Середа ФИО28, который был собственником с ДД.ММ.ГГГГ и именно он до продажи Янчук П.П. зарегистрировал свое право на дом в тех границах по земельному участку, который и был предметом продажи по договору купли).

        Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Иск Янчук ФИО29 удовлетворить.

         Обязать Максимову ФИО30 течение месяца со дня вступления решения в законную силу снести теплый пристрой к жилому дому, расположенному по адресу <адрес> (застроенной площадью 34,5 кв.м., литер <адрес> как объект незавершенного строительства).

          В иске Максимовой ФИО31 к Янчук ФИО32, администрации МО «Камышловский муниципальный район» об обязании сноса теплого капитального пристроя литера <адрес> общей площадью 69,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес> <адрес> - отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись

           Копия верна: Судья

                           Секретарь:                                                                                                          

              Решение вступило в законную силу «____»_____________2013г.

                                  Судья