Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-232/2015 от 18.08.2015

Дело 12-232/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Ульяновск                                             29 сентября 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зуева Н.В.,

при секретаре Зубрилиной Е.А.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. Ульяновска на постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД по г. Ульяновску ФИО7 № от 06 августа 2015 года, по которому

администрация г. Ульяновска, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Ульяновску ФИО8 от 06 августа 2015 года администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В вину администрации г.Ульяновска вменено то, что 29.07.2015 года в 08-30 час. в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ею не приняты меры по установке ограничивающего пешеходного ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящего вдоль детского учреждения СОШ № 48, дома № 10 по ул. Амурской Железнодорожного района г. Ульяновска, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Представитель администрации г. Ульяновска Сизова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД по г. Ульяновску ФИО1 № от 06 августа 2015 года отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указала, что

В обоснование жалобы указывает, что акт выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог составлен в отсутствие представителя администрации г. Ульяновска, в связи с чем является недопустимым доказательством.

Полагает, что пункт 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2014 содержит стандарты установки перил, но не указывает на обязательность их установки.

Указывает на несправедливый и чрезмерно суровый размер назначенного наказания, отсутствие негативных последствий, считает, что наказание несоразмерно последствиям административного правонарушения.

Представитель администрации г. Ульяновска в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что муниципального контракта, муниципального задания на установку ограничивающего пешеходного ограждения на указанном участке дороги не имеется.

Заслушав представителя администрации г. Ульяновска, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления должностного лица, поскольку оно является законным.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Виновность администрации г. Ульяновска в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.07.2015 года, актом выявленных недостатков от 29.07.2015 года, фотоматериалом.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение факт совершения администрацией г. Ульяновска административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, не представлено.

Доводы о том, что установка пешеходных ограждений в силу п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2014 не является обязательной, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.

Нарушений прав юридического лица при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

Вместе с тем полагаю, что по делу имеются исключительные обстоятельства, характеризующие последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Полагаю возможным в рассматриваемом случае применить к предусмотренному санкцией ст. 12.34 КоАП РФ наказанию в виде штрафа в сумме 300 000 рублей положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, установленного данной санкцией.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД по г. Ульяновску ФИО1 № от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ульяновска изменить, снизить размер назначенного администрации г. административного наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                          Н.В.Зуева