Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2791/2019 (33а-48854/2018;) от 14.12.2018

Судья: Захаренко В.Г. Дело № 33-2791/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Шулико О.Г.,

секретарь Бондаренко Д.И.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы искового заявления прокурора Кореновского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенно­го круга лиц, к МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адолина об обязании обеспечить здание физической охраной,

по представлению прокурора Кореновского района Гололобовой Н.П. на определение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

определением Кореновского районного суда от 19 ноября 2018 года отказано в принятии искового заявления прокурора Кореновского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенно­го круга лиц, МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адолина об обязании обеспечить здание физической охраной, разъяснено право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства.

В представлении прокурор Кореновского района Гололобова Н.П. просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с положениями ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Как следует из материалов дела, прокурор Кореновского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенно­го круга лиц к МОБУ СОШ № 7 им. В.П. Адолина об обязании обеспечить здание физической охраной.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции указал, что заявленные прокурором требования из административных дел о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в связи с чем должно быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Так, в соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно уставу МОБУ СОШ № 7, является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования Кореновский район в сфере образования.

МОБУ СОШ № 7, не наделено отдельными государственными или иными публичными полномочиями по осуществлению функций органов власти, не является органом местного самоуправления, в связи с чем его действия (бездействия) не подлежат обжалованию в порядке ст. 218 КАС РФ.

Кроме того, прокурором не заявлялись требования о признании незаконным бездействия МОБУ СОШ № 7 по обеспечению соблюдения норм по антитеррористической безопасности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в принятии искового заявления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным определение районного суда, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2018 года отменить.

Дело направить в Кореновский районный суд для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий:

Судьи: