Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8581/2019 ~ М-8506/2019 от 02.12.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-011427-50 (2а-8581/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.12.2019 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца – помощника Карельского транспортного прокурора	В.А. Ильницкого, действующего на основании служебного удостоверения ТО № 147420

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельского транспортного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://ru-pasport2019.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Карельский транспортный прокурор (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с требованиями в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://ru-pasport2019.com (далее – спорный сайт), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 02.12.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление).

Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела на требованиях настаивал.

Представитель Управления, извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На спорном сайте, зарегистрированном (согласно данным сервиса whois) на частное лицо, проживающее в иностранной юрисдикции (в Украине), размещена информация с предложением приобрести основной документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации.

Спорный сайт на момент рассмотрения дела не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Между тем, в силу взаимосвязанных положений чч. 1 и 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается реестр, в который, в том числе, на основании решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Имеющиеся данные о владельце спорного сайта не позволяют с достаточной степенью оперативности (в том числе, имея ввиду положения чч. 7, 8, 10 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, пп. 7-10, 13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101) ограничить доступ к нему, чем в значительной степени снижается эффективность принятия мер реагирования на размещение распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной информации.

С учетом характера размещенной на стартовой странице спорного сайта информации, а также на иных доступных его страницах, преимущественно рекламирующих изготовление и сбыт заведомо подложного паспорта гражданина, иных официальных документов, являющихся в силу ст. 324, чч. 1 и 2 ст. 327 УК РФ уголовно-наказуемыми деяниями, притом что приобретение в целях использования и (или) использование заведомо подложного паспорта гражданина в силу ч. 3-4 ст. 327 УК РФ также является уголовно-наказуемым, положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, п. 1 ст. 7 ФЗ «О рекламе», суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на указанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Имея ввиду содержание спорного сайта, имеющего очевидную направленность на изготовление и сбыт подложных документов, правовую позицию, содержащуюся в определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 3024-О, суд полагает необходимым признать весь спорный сайт целиком информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом ч. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.3-265.5, 295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом https://ru-pasport2019.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы с URL-адресом https://ru-pasport2019.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 27.12.2019

Срок подачи апелляционной жалобы – до 27.01.2020 включительно.