Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1059/2020 ~ М-1480/2020 от 25.06.2020

Дело № 2а-1059/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Рукосуеве Л.В.,

помощника судьи Аникиной О.В., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томску УМВД России по Томской области к Астахову А.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора в отношении Астахова А.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен> в виде явки на регистрацию до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания. В обоснование требования указал, что Астахов А.В. освобожден 12 апреля 2019 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания. Осужден приговором Ленинского районного суда Томской области от 29.06.2015 г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость будет погашена 12 апреля 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21 февраля 2019 года в отношении Астахова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Томской области без согласия органов внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.01.2020 года дополнены ранее установленные ограничения: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 23 апреля 2020 года по 08 июля 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Астахов А.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка):

- 20 мая 2020 года в 18:00 часов Астахов А.В., находясь по адресу: г. Томск, ул. Г. Чубаровцев, 30, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушении распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность»», т.е. не выполнил свою обязанность не покидать место проживания, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ЖУАП № 5457 от 20.05.2020 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020г. № 64-ФЗ, а именно 14.05.2020 г. в 00:35 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6120 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 02.06.2020 г. в 00:30 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6121 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 20.05.2020 г. в 02:00 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6122 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 05 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 27.05.2020 г. в 03:25 часов в ходе проверки по месту жительства двери сотрудникам не открыл, не допустил в жилое помещение, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6141 от 05.06.2020 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

В ходе проверки по месту жительства Астахова А.В., проведенной майором полиции ФИО1, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Астахов А.В. проживает один, в съемной комнате в квартире знакомого. Не работает. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл. гл. 19, 20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик Астахов А.В. не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений в отношении Астахова А.В., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда Томской области от 29.06.2015 г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость будет погашена 12 апреля 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21 февраля 2019 года в отношении Астахова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Томской области без согласия органов внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.01.2020 года дополнены ранее установленные ограничения: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора с 23 апреля 2020 года по 08 июля 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Астахов А.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка):

Так, представленными истцом копиями постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждается, что 20 мая 2020 года в 18:00 часов Астахов А.В., находясь по адресу: г. Томск, ул. Г. Чубаровцев, 30, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушении распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность»», т.е. не выполнил свою обязанность не покидать место проживания, расположенное по адресу: <адрес обезличен> чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ЖУАП № 5457 от 20.05.2020 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020г. № 64-ФЗ, а именно 14.05.2020 г. в 00:35 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6120 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 02.06.2020 г. в 00:30 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6121 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

06 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 20.05.2020 г. в 02:00 часов в ходе проверки по месту жительства отсутствовал по месту жительства, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6122 от 06.06.2020 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

05 июня 2020 года установлено, что Астахов А.В., состоя на учете под административным надзором, допустил нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2020 г. № 64-ФЗ, а именно 27.05.2020 г. в 03:25 часов в ходе проверки по месту жительства двери сотрудникам не открыл, не допустил в жилое помещение, без уважительной причины, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 6141 от 05.06.2020 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

В ходе проверки по месту жительства Астахова А.В., проведенной сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Астахов А.В. проживает один, в съемной комнате в квартире знакомого. Не работает.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ИЦ АБД УВД по Томской области, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос об установлении Астахову А.В. конкретных дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора обязательной явкой до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение Астаховым А.В. административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на Астахова А.В. индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде явки Астахова А.В. на регистрацию до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении
Астахова А.В. удовлетворить.

Установить Астахову А.В., <дата обезличена> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

УИД 70RS0002-01-2020-003591-47