Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1654/2013 ~ М-1033/2013 от 05.03.2013

Дело № 2 - 1654/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтанишек О. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Войтанишек О.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде – <данные изъяты>

Войтанишек О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.    

    Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Войтанишек О.А. знаком <данные изъяты> было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным; представленные истцом документы не отвечают установленным законом присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и требованиям, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Областным законом «О порядке и условиях имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Центрального комитета ВЛКСМ от 26 июня 1973 года утвержден образец единого общесоюзного знака ««Молодой гвардеец пятилетки»» и положение о нём.

Согласно п.1, п. 2 Положения о знаке ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (приложение к вышеназванному постановлению ЦК ВЛКСМ) знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждаются комсомольцы – рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий девятой пятилетки, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту. Решение о награждении золотым знаком «Молодой гвардеец пятилетки» принимается ЦК ВЛКСМ по представлению ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола; серебряным и бронзовым – решением бюро ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола по представлению окружкомов, горкомов, райкомов комсомола.     Судом установлено, что Войтанишек О.А. имеет общий трудовой стаж работы более 25 лет. В соответствии с записями в трудовой книжке она осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ № постановлением ДД.ММ.ГГГГ Войтанишек (Сорвачева) О.А. за успехи в труде, досрочное выполнение принятых социалистических обязательств, награждена значком ЦК ВЛКСМ <данные изъяты>

Войтанишек О.А. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (сектор социального развития в Промышленном района) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют отвечающие установленным требованиям документы о награждении её ведомственным знаком, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение.

В качестве ведомственных наград различных общественных организаций, принимаются нагрудные знаки, награждение которыми производилось комсомольскими органами СССР.

Так, согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные награды, если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Войтанишек О.А. знак отличия <данные изъяты> получен за его успехи в трудовой деятельности, в связи с чем по своей правовой природе указанный знак представлял собой ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Войтанишек О. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Войтанишек О. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Войтанишек О. А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                     К.М.Макарова