Решение по делу № 02-2621/2023 от 27.01.2023

УИД№77RS0001-02-2022-015620-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        18 мая 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Абрамкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/23 по иску Валиева Александра Самуиловича к УСЗН СВАО города Москвы о признании решения незаконным в части, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Валиев А.С. обратился в суд с иском к УСЗН СВАО города Москвы о признании решения незаконным в части, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии, в котором просил признать незаконным решение ОСЗН района Бабушкинский о предоставлении государственной услуги от 01 апреля 2022 года № 050800245804 о назначении региональной социальной доплаты к пенсии с 01 апреля 2022 года по 31 июля 2022 года в размере 16 801 рубля 98 копеек в части отказа в назначении региональной социальной доплаты к пенсии с 21 октября 2020 года по 31 декабря 2021 года; обязать ответчика осуществить ему региональную социальную доплату к пенсии с 21.10.2020 года по 31.12.2021 года.

Свое обращение истец мотивировал тем, что решением Мытищинского городского суда Московской области от 24 мая 2021 года были частично удовлетворены требования истца, назначена пенсия по потере кормильца с 21 октября 2020 года и взыскана невыплаченная страховая пенсия по потере кормильца с октября 2020 года по 4 391 рубля 02 копеек ежемесячно. В связи с этим истец обратился в ОСЗН района Бабушкинский города Москвы с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. Решением от 01 апреля 2022 года 050800245804 истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01 апреля 2022 года по 31 июля 2022 года, в части назначения доплаты к пенсии с 21 октября 2020 года по 31 декабря 2021 года ему было отказано, что он полагает незаконным, нарушающим его права.

Представитель истца по доверенности Луткова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УСЗН СВАО города Москвы по доверенности Пахомова И.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, указанным с письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 21.08.2006 года по 31.08.2020 года Валиев А.С. являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С 01.09.2020 года выплата пенсии была прекращена в связи с окончанием обучения в ГБОУ города Москвы «Школа № 1558 имени Росалии де Кастро». Выплата РСД прекращена с 01.09.2020 года в связи с утратой права на данную выплату.

19.03.2022 года от истца поступило обращение о предоставлении государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам», с предоставлением решения Мытищинского городского суда Московской области от 24.05.2021 года, которым было постановлено обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать Валиеву А.С. страховую пенсию по случаю потери кормильца с 21.10.2020 года до достижения 23 лет в размере 4 391 рубля 02 копеек.

На основании данного обращения с 01.04.2022 года по 31.07.2022 года истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам до величины городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы на 2022 год – 21 193 рубля.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" утвержден "Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в Москве по месту жительства или по месту пребывания.

В силу п. 13 указанного Порядка региональная социальная доплата назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.

В силу пп. "д" п. 14 Порядка, региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты (в редакции на день обращения за социальной доплатой) указано, что неработающим пенсионерам региональная социальная доплата назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес. Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений.

Согласно п. 33(2) Порядка пенсионер, утративший право на получение региональной социальной доплаты, при изменении обстоятельств, послуживших основанием утраты указанного права, вправе вновь обратиться с новым заявлением о назначении региональной социальной доплаты.

Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 г. № 2159-ПП утверждены «Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве», вступившие в законную силу с 01 января 2022 года.

Прево на получение РСД до прожиточного минимума пенсионера определяется на основании поступивших из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о факте установления пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве.

РСД до прожиточного минимума пенсионера назначается в беззаявительном порядке со дня возникновения права на установление РСД до прожиточного минимума пенсионера. Выплата РСД до прожиточного минимума прекращается в случае установления пенсионеру РСД до городского социального стандарта.

Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 г. № 1597-ПП, в целях определения размера РСД к пенсии на 2022 год, установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве – 14 009 рублей.

Разрешая заявленные требования на основании вышеперечисленных норм действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает то, что ответчиком правомерно при поступлении сведений из Пенсионного фонда РФ о размере пенсии истца ниже величины прожиточного минимума пенсионера – 14 009 рублей, произведено начисление РСД до прожиточного минимума пенсионера с 01.01.2022 года (с даты вступления в законную силу Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве) по 31.03.2022 года (до дня установления РСД до городского социального стандарта), и отказано в назначении и выплате региональной социальной доплаты к пенсии за период с 21.10.2020 года по 31.12.2021 года, поскольку такое право у истца за данный период отсутствует.

При таких данных, оспариваемое истцом решение принято в пределах компетенции ответчика и в порядке, установленном действующим законодательством, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Валиева Александра Самуиловича к УСЗН СВАО города Москвы о признании решения незаконным в части, обязании назначить региональную социальную доплату к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Решение составлено в окончательной форме 22 мая 2023 года.

Судья Зотова Е.Г.