Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3183/2014 ~ М-2717/2014 от 25.06.2014

Дело № 2-3183/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО АБ «Россия» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО АБ «Россия» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с С., С. солидарно в пользу ОАО АБ «Россия» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> с каждого в возврат госпошлины. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска в отношении должников возбуждены исполнительные производства № и № После ознакомления в материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ представитель банка выявил незаконное бездействие судебного пристав-исполнителя в рамках возбужденных исполнительных производств.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Бойцова Е.А. в рамках исполнительных производств № и №

В судебном заседании представитель ОАО АБ «Россия» Прудников И.А. поддержал доводы заявления.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска Бойцов Е.А. полагает, что действия судебных приставов-исполнителей соответствовали требованиям закона. Также пояснил, что приступил к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, после чего им был совершен ряд исполнительных действий.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч.1, ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу положений ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с п.18 Постановления, если к моменту рассмотрения заявления лицо, решения или действия (бездействие) которого оспариваются, уже не является должностным лицом, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, занимающего эту должность, либо соответствующего органа, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Смоленска выданы два исполнительных листа по делу № на взыскание в пользу ОАО АБ «Россия» с С., С. солидарно <данные изъяты> с каждого в возврат госпошлины.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника С.

Должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов должников, в подразделение Г. – о наличии транспортных средств у должника С.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника С. в Банке В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника С. по месту жительства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя П. от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № взыскателю перечислены <данные изъяты> зачисленные на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бойцова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № объединены в сводное с присвоением ему номера №

ДД.ММ.ГГГГ приставом повторно направлены запросы в кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в О. о регистрации С. по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в У. о наличии зарегистрированных права на недвижимое имущество за С.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника С. по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете регистрационных действий с транспортным средством, принадлежащим С., и о временном ограничении на выезд должников из РФ.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Закона).

В соответствии с нормами ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и пр.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2 ст.69 Закона).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3 ст.69 Закона).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (ч.4 ст.69 Закона).

В силу ч.1 ст.98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ч.8, ч.9 ст.69 Закона если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Помимо этого согласно ч.1 ст.80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона (ст.81 Закона).

При этом в силу ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе:

- вызывать стороны исполнительного производства;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- взыскивать исполнительский сбор.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к убеждению о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Смоленска, которое выразилось в следующем.

Судом бесспорно установлено, что в установленный законом срок судебными приставами-исполнителями не были приняты исчерпывающие меры к установлению имущества, принадлежащего должникам и его аресту; а также к установлению места работы должников либо источников иных выплат; не взыскан исполнительский сбор на основании ч.1 ст.112 Закона; не принимались меры к вызову должников к судебному приставу-исполнителю; не установлено их место жительства.

При таком положении, заявление ОАО АБ «Россия» о признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОАО АБ «Россия» удовлетворить.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Смоленска при совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств № и № объединенных впоследствии в сводное исполнительное производство № незаконным.

На основании ч.3 ст.258 ГПК РФ обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска уведомить суд об исполнении решения, вступившего в законную силу, не позднее чем в течение месяца со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья     И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014.