Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11375/2016 от 19.04.2016

Судья Орлов А.Г. Дело № 33-11375/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Бурцевой Л.Н., Гулиной Е.М.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 мая 2016 года апелляционную жалобу Никитина В.Н. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 09 февраля 2016 года по делу по иску Никитина В.Н. к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Никитин В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как сына погибшего (умершего) военнослужащего, ставшего инвалидом до достижения возраста 18 лет, назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации.

Требования мотивировал тем, что его отец в 1941 году был призван в ряды Красной армии и участвовал в военных действиях в годы Великой Отечественной войны. В 1942 года было получено извещение о том, что Никитин Н.А. пропал без вести в феврале 1942 года. С тех пор до настоящего времени сведений о нем как о живом не имеется, а фактические обстоятельства – опасность для жизни в период боевых действий - свидетельствуют о его гибели при исполнении обязанности военной службы.

Кроме того, указал, что он является инвалидом третьей группы с детства, и получал пенсию по потере кормильца.

На его обращение в Солнечногорский отдел Министерства социальной защиты Московской области ему был дан отказ в назначении компенсации, мотивированный тем, что назначение ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) членам семьи пропавшего без вести военнослужащего, в том числе в период военных действий, Федеральным законодательством не предусмотрено, а заявителем не представлено документов, бесспорно подтверждающих факт гибели отца.

В связи с чем, просил обязать ответчика назначить ему и выплачивать, начиная с 01.11.2009 года, ежемесячную денежную компенсацию как сыну погибшего (умершего) военнослужащего Никитина Н.А., ставшего инвалидом до достижения возраста 18 лет.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, Никитин В.Н. является инвалидом третьей группы с детства бессрочно. Его отец – Никитин Н.А. в 1941 году был призван в ряды Красной армии и участвовал в военных действиях в годы Великой Отечественной войны. В 1942 года было получено извещение о том, что Никитин Н.А. пропал без вести в феврале 1942 года.

Полагая, что имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», он в феврале 2015 года обратился с заявлением в территориальное управление социальной защиты с заявлением о назначении ему такой компенсации, однако, в назначении ежемесячной денежной компенсации ему было отказано.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что его отец, пропавший без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, был в установленном порядке признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. 9. ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.10.2014 года № 310-ФЗ) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно подп. «б» п. 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы.

Во исполнение выше указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года № 92 в настоящие Правила внесен пп. «в», согласно которому членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону «О ветеранах», и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Согласно справке от 28.02.2012 № 2/46, выданной Отделом военного комиссариата Московской области по г. Клин и Клинскому району Никитин Н.А., 1909 года рождения, был призван в СА 24.06.1941 году, проходил службу в 208 полку.

Согласно представленной в материалы копии книги памяти Никитин Н.А., <данные изъяты>, числится как пропавший без вести в Великой Отечественной Войне.

По сообщению Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, Никитину В.Н. была назначена пенсия: с <данные изъяты> по СПК за погибшего отца, с <данные изъяты> назначена пенсия по инвалидности третьей группы (заболевание с детства), с <данные изъяты> перешел на пенсию по СПК за погибшего отца, с <данные изъяты> по настоящее время получает пенсию по старости и ЕДВ по третьей группе (инвалид с детства).

Таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают факта гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, то есть отсутствует соответствующий судебный акт и соответствующее свидетельство, подтверждающие указанный факт, поэтому у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для вывода о праве истца на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, и удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны его позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, данные доводы основаны на неверном толковании и понимании норм материального закона, регулирующего возникшие отношения, в силу чего повлиять на выводы суда и повлечь отмену состоявшегося решения не могут.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 09 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никитина В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи