Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-626/2020 от 02.07.2020

Судья Горькавая Л.Ф.

Дело № 7-1183/2020 (21-626)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 11 августа 2020 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю Ошмариной Елены Ефремовны на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 08 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Андрея Владимировича

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю от 08 июня 2020 г. № 16 должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «ЛЕММА» (далее ООО «ЛЕММА») Кузнецов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В адрес директора ООО «ЛЕММА» 22 апреля 2020 г. внесено в порядке статьи 29.13 КоАП РФ представление о принятии мер по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в срок в течение месяца со дня получения представления: принять меры по организации исполнения Требований Указания Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».

Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 08 июня 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Кузнецова А.В. постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю от 08 июня 2020 г. № 16, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 22 апреля 2020 г. отменены, производство по делу прекращено на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в краевой суд, начальник Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю Ошмарина Е.Е. просит решение судьи городского суда отменить, полагая о его незаконности.

В судебном заседании в краевом суде Кузнецов А.В., извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лиц принимавших участие в судебном заседании, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, -

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как следует из материалов дела, датой совершения правонарушения, за которое Кузнецов А.В. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ, является период с 03 февраля 2020 г. по 27 февраля 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 апреля 2020 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю Ошмариной Е.Е. на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 08 июня 2020 г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2020 г. № 16 было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ истек. Следовательно, возможность правовой оценки действий Кузнецова А.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

Представление от 22 апреля 2020 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с учетом того, что судья городского суда пришел к выводу о недоказанности административным органом события и состава административного проступка отраженного в постановлении, отменено.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы Кузнецова А.В. судьей городского суда допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 08 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю Ошмариной Елены Ефремовны - без удовлетворения.

Судья - (подпись)