Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1401/2018 ~ М-1248/2018 от 26.07.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года                                                         гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.А.,

с участием истца - Евсеевой О.В.

представителя ответчика - Абидовой Л.Б., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Евсеева О.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете коммунальных платежей,

у с т а н о в и л:

Евсеева О.В. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете коммунальных платежей, обосновывая свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения. Квартира расположена по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, она получила информационный листок на оплату услуги газоснабжение природным газом в размере 7 422 рубля 80 копеек. При том, что за все месяцы, она оплачивала ежемесячно в установленный срок.

После устного обращения за разъяснениями к ответчику, ей пояснили, что данная сумма складывается исходя из перерасчета за апрель и май 2018 года в связи с истечением межповерочного интервала индивидуального газового счетчика. На ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете оплаты за пользование услугой газоснабжение природным газом не по нормативам, а исходя из объема ее среднемесячного потребления получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном письме ответчик указал о необходимости расчета потребленного газа по нормативам потребления, не ссылаясь на какой-либо нормативно-правовой акт. Также ответчик приложил к данному ответу задолженности по нормативам потребления.

В связи с тем, что данные счетчика ею передавались ежемесячно, также ежемесячно переданные данные подтверждались ответчиком (поставщиком), следовательно, в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» за данный период должны были произвести расчет исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а не по нормативу.

В соответствии с вышеуказанным и произведенными ею расчетами (по среднемесячному потреблению) оплата за поставку газа в апреле и мае 2018 года должна была составить не более 549,57 рублей в месяц.

В квартире в <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с п.п. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном Правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Деньги за не предоставленную услугу, с нее пытаются взыскать незаконно.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)».

Считает, свои требования, основанные на законе и подлежащими удовлетворению.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет за пользование услугой газоснабжение природным газом в квартире по адресу: <адрес> <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за поставку газа. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец Евсеева О.В. в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Абидова Л.Б. заявленные исковые требования не признала, представила суду возражения, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с лицевым номером 602347. Как следует из искового заявления у истца Евсеева О.В. образовалась задолженность в размере 7 422 руб. 80 коп. в связи с тоем, что у нее прошел межповерочный интервал счетчика.

Не согласившись с образовавшейся задолженностью, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете образовавшейся задолженности, на что ей ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что в силу договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета подпункта п.п. 4.2.1 настоящего договора), поставщик обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за газ, рассчитанных по нормативам потребления со дня окончания межповерочного интервала до дня, следующего за днем восстановления пломбы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

П. п. 5 - 8 названных Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в    целях    обеспечения    исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил, а именно в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права должны осуществляться в соответствии с требованиями закона (ст. 10 ГК РФ) о соблюдении начал разумности и добросовестности поведения граждан.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 154, 155 ЖК РФ, газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 24 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 32. "Правил» при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 1.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с лицевым номером 602347 от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире ответчика установлен прибор учета потребления газа.

ДД.ММ.ГГГГ срок поверки прибора учета истек.

В связи с этим, истец, в соответствии с п. 32 Правил поставки газа, был в праве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, определять объем потребления газа в соответствии с нормативами потребления.

Поскольку прибор учета газа принадлежит потребителю, то именно на нем лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку. Указанная обязанность также следует из содержания пп. "в" п. 21 Правил поставки газа и п. 1.7. Правил учета, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированных в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ за N 1198.

Поскольку в спорном периоде срок поверки прибора учета истек, и новая поверка не была проведена, то показания счетчика за этот период при исчислении объема потребления газа учитываться не могут. В соответствии с п. 32 Правил поставки газа, в этот период объем поставки газа должен исчисляться по нормативам потребления.

Довод истицы о том, что, в соответствии с п. 31 Правил потребления газа, первые три месяца после истечения срока поверки прибора учета объем потребления газа должен определяться исходя из объеме среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, отклоняется судом, как основанный на неправильном толковании норм права.

Указанная норма п. 31 Правил потребления газа подлежит применению в тех случаях, когда потребитель не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета, показания которого могут быть использованы для определения объема потребления, т.е. такого прибора учета, срок поверки которого не истек.

В настоящем случае, установленный в помещении ответчицы прибор учета в спорном периоде не мог использоваться для определения объема потребления. Поэтому положения п. 31 Правил поставки газа к спорным не подлежат применению к спорным отношениям.

К спорным отношениям подлежит применению норма п. 32 Правил поставки газа, т.к. в спорном период у истицы в связи с истечением срока поверки отсутствовал прибор учета газа, показания которого могли быть использованы для определения объема потребления газа.

Таким образом, оснований для произведения перерасчета платы за пользование услугой газоснабжение природным газом в квартире по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требования Евсеева О.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании произвести перерасчет за пользование услугой газоснабжение природным газом в квартире по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за поставку газа и взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Судья                                                                                А.Н. Зацепина