Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2014 (2-10475/2013;) ~ М-10353/2013 от 27.12.2013

Дело № 2-1072/3-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Прионежского муниципального района об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд по тем основаниям, что 19.03.2013г. вынесено решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия о признании незаконным бездействия Администрации Прионежского муниципального райо­на, выразившееся в прекращении выбора земельного земельных участков по заявлениям Цыганаш Т.К. от ДД.ММ.ГГГГ входящие номера <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>;об обязанииАдмини­страции Прионежского муниципального района обеспечить, в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящие номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Прионежского муниципального района были подготов­лены акты о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства в районе поселке <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты> га по следующим заявлениям: входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполни­тельным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило сопроводитель­ное письмо от ДД.ММ.ГГГГ с копиями актов о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства в районе поселке <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты> га по пяти заявле­ниям Цыганаш Т.К. 02.09.2013 Администрацией Прионежского муниципального района вынесены 5 постановлений «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прилагаемой к акту о выборе земельного участка в районе п. <данные изъяты>,и предварительном согласовании», по рассмотренным заявлениям. 05.09.2013 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполни­тельным производствам УФССП России но Республике Карелия поступило сопроводитель­ное письмо от 02.09.2013 с копиями постановлений Администрации района. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об ис­полнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника со­вершить определенные действия. ДД.ММ.ГГГГ определением Петрозаводского городского суда республики Карелия по делу №<данные изъяты> прекращено исполнительное производство № <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства в Администрацию рай­она 26.08.2013. Следовательно, пятидневный срок начал течь с 27.08.2013. последний день для исполнения 02.09.2013 (так как 31.08.2013 и 01.09.2013 выходные нерабочие дни). Администрация Прионежского муниципального района исполнила в пятидневный срок требованияисполнительного документа. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.11.2013 по исполнительному производству №<данные изъяты> вынесено незаконно. На основании изложенного и руководствуясь ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Администрация Прионежского муниципаль­ного района просила освободить от взыскания исполнительского сбора вынесенное по исполнительному произ­водству №<данные изъяты>.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Представитель Администрации – Клюшкина Е.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Дмитриева Н.Н. представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявления, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № <данные изъяты>, материалы гражданского дела № 2-2492/3-2013, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч.ч. 1, 8 и 12 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, освобождение от взыскания исполнительского сбора является правом суда.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.03.2013 года по делу №2-2492/3-2013 признано незаконным бездействие Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия выразившееся в прекращении выбора земельных участков по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящий № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; на Администрацию возложена обязанность обеспечить, в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельных участков, расположенных в районе пос. <данные изъяты> <данные изъяты> района Республики Карелия в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящий № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 21.05.2013 года.

19.07.2013 года судом выдан исполнительный лист.

20.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Дмитриевой Н.Н. принято постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении Администрации Прионежского муниципального района в пользу Цыганаш Т.К. и должнику установлен срок для добровольного исполнений требований – 5 дней.

26.08.2013 указанное постановление от 20.08.2013 года получено Администрацией Прионежского муниципального района.

02.09.2013 в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило сопроводительное письмо Администрации от 30.08.2013 года № <данные изъяты> с приложением копией актов о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства, копией письма в Мини­стерство культуры Республики Карелия от 31.05.2013 №<данные изъяты>, копией письма Цыганаш Т.К. от 31.05.2013 года № <данные изъяты>. При этом указанные документы не свидетельствуют об исполнении решения суда, так же как не свидетельствуют о наличии невозможности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств исполнения решения суда. Однако указанные обстоятельства могли послужить основанием для отсрочки исполнения решения суда. За предоставлением отсрочки исполнения решения суда Администрация не обращалась.

02.09.2013 года Администрацией приняты постановления об утверждении схем расположения земельных участков, предварительном согласовании мест размещения объектов и утверждении актов о выборе земельных участков в отношении 5 земельных участков. Указанные акты поступили в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия 05.09.2013 года. Однако указанные документы были приняты лишь в отношении части испрашиваемых участков, что не свидетельствует об исполнении решения суда.

12.11.2013 года приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением Администрацией исполнительного документа в срок.

Решением Петрозаводского городского суда от 05.12.2013 года принятое судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора признано судом обоснованным, так как в установленный 5-дневный срок решение Петрозаводского городского суда РК от 19.03.2013года Администрацией добровольно исполнено не было.

Определением Петрозаводского городского суда РК от 17.12.2013 года прекращено исполнительное производство <данные изъяты> в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа в неисполненной части. Однако указанная утрата исполнения была установлена судом уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, отсутствуют основания для освобождения Администрации от взыскания исполнительского сбора, с иными требованиями Администрация в суд не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Администрации Прионежского муниципального района об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2014 года.