Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2015 (2-7681/2014;) ~ М-7339/2014 от 03.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.02.2015 года Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Мецкер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Бараненкова Н.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьему лицу Юсуповой К.И. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился с указанным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что он является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №..., выданный на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, нотариусом Вагнером Л.С. от дата №.... Согласно техническому паспорту от дата года, жилой дом поставлен на инвентарный учет и его общая площадь составляет *** кв.м., жилая *** кв.м. Я обратился в МИО Самарской области с заявлением №... о передаче земельного участка в собственность бесплатно, однако получил отказ на основании того, что отсутствуют документы, подтверждающие, что соответствующая часть земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, находится в собственности второго собственника жилого дома. Таким образом, министерство не может принять решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Кроме того МИО считает, что в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Считаю что нарушены мои права.Считаю отказ незаконным. Согласно свидетельству о государственной регистрации права мне принадлежит права собственности на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес. МИО Самарской области отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, по которой граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305- 1 «О собственности в СССР», но которые были ненадлежащее оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Из представленных документов следует, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Вагнером JI.C. от дата по реестру №.... В связи с тем, что право собственности на жилой дом возникло после смерти отца Бараненкова С.Н., умершего дата г., министерством не может быть принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. С дата года собственником данного дома с земельным участком был мой покойный отец, в дата году умер, я вступил в права наследования по завещанию. В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании схемы границ земельного участка, согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес также согласована местоположением границ земельного участка с соседними землепользователями. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.... Имеется план границ земельного участка. На основании изложенного прошу суд признать за Бараненковым Н.С. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес., взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Бараненкова Н.С. расходы на оплату юридических услуг в размере *** руб.

В судебном заседании истец Бараненков Н.С. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что Согласно пункту 7 статьи 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Кроме того, согласно пункту 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Вместе с тем, с материалами дела необходимые документы, подтверждающие факт отвода земельного участка любому прежнему собственнику здания (строения) или сооружения не представлены.На основании вышеизложенного, министерство просит в удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв. м - отказать.

Третье лицо Юсупова К.И. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором иск признала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что Бараненкову Н.С. на праве собственности принадлежит ? доля дома по адресу: адрес, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии *** №... от дата г.

дата вх. №... истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., по адресу: адрес с кадастровым номером №..., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Ответом от дата истцу было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что право собственности возникло в дата г. на основании свидетельства о праве на наследства по завещанию от дата г., т.е. после вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03. 1990 г. « О собственности в СССР», п.4 ст.З ФЗ от 27 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", следовательно право на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка отсутствует, кроме того отсутствуют документы, подтверждающие, что соответствующая часть земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, находится в собственности второго собственника жилого дома.

Суд полагает указанный отказ Министерства имущественных отношений Самарской области не основан на нормах действующего законодательства по следующим причинам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Бараненков Н.С. приобрел право собственности на жилой дом по адресу: адрес в порядке наследования после смерти Бараненкова С.Н., то есть в силу ч.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется, что подтверждено материалами дела.

Границы спорного земельного участка определены исходя из их фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании схемы границ земельного участка, согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес также согласована местоположением границ земельного участка с соседними землепользователями.

Согласно плану границ земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №...

То обстоятельство, что в министерство с материалами дела необходимые документы, подтверждающие факт отвода земельного участка любому прежнему собственнику здания (строения) или сооружения не представлены, суд полагает, что не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку право собственности на дом приобретено собственником до принятия Правил застройки и землепользования в городе Самаре, не противоречит требованиям ч.8 ст.36 ГрК РФ.

Судом обозревалось инвентарное дело №... на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес содержатся:

- копия договора №... от дата г., заключенного Архитектурно-планировочным управлением Куйбышевского Горсовета и Николаевым И.И., Заварзиной Е.Г. и Сорокиным Н.И. о предоставлении земельного участка на право застройки, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Безкровновым А.И., нотариусом Куйбышевской областной государственной нотариальной конторы;

- копия удостоверения №... от дата г., выданное на основании постановления Совета Народных Комиссаров от дата и изданной в развитие его инструкции НКВД и НКЮ от дата №..., Николаевой М.П., удостоверение заключается в праве на ? часть всего права застройки, на домовладение, находящееся по адресу: адрес;

- копия договора дарения от дата в соответствии с которым, Николаева М.П. подарила Бараненкову С.Н. ? долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес,

- копия свидетельства от дата г.в соответствии с которым наследником Сорокина Н.И. является Заварзина Е.Г., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес,

- договор купли-продажи от дата в соответствии с которым Заварзина Е.Г. продала, а Килейнова Е.Ф. купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес,

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата в соответствии с которым наследником Килейновой Е.Ф. является Сурков А.С., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес

- копия договора купли-продажи от дата в соответствии с которым, Сурков А.С. продал, а Юсупова К.И. купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес

Судом установлено, что отец истца – Баранеков С.Н. являлся собственником дома с дата г. Бараненков С.Н., умер дата г., что подтверждается свидетельством о смерти серии *** №.... Истец проживал в указанном доме с дата г. и по настоящее время.

Согласно завещанию от дата Бараненков С.Н. завещал Бараненкову Н.С. принадлежащее ему имущество, а именно: долю жилого дома и земельный участок по адресу: адрес

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе приобрести его в собственность, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приобрести в собственность такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствиис федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх нормы, выкупать их или брать в аренду.

Верховный суд РФ разъяснил, что из самого названия статьи 35 ЗК РФ «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение» видна цель правового регулирования: обеспечить переход к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД, Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при переоформлении прав граждан на земельные участки.

В силу Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Нормы ЗК РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-Ф3, закрепляют право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, к истцу перешло право на бесплатную приватизацию испрашиваемого земельного участка.

Согласно топографическому плану установления границ земельного участка, выполненному МП г. Самары «Городской земельный центр» от дата границы спорного земельному участка сформированы и определены, площадь земельного участка составляет 540 кв.м., границы участка согласованы с владельцами соседних участков, споров по границам не имеется, участок огорожен забором.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В силу ст. 59 ЗК РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона Бараненков Н.С. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

Вместе с тем истец просит взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области расходы на оплату юридических услуг в размере *** руб.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;…другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

Требование Бараненкова Н.С. о взыскании расходов на оплату юридических услуг удовлетворению не подлежит, поскольку в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие оплату, а именно договор на оказание юридических услуг и квитанция.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.02.2015 ░.

░░░░░              ░.░.░░░░░░░░