Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2012 (2-4240/2011;) ~ М-4063/2011 от 16.12.2011

Дело № 2-342/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кобозевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГУП МО «Серпуховский автодор», ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец И.о. Серпуховского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать РДУ № 4 Серпуховского отделения ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" выдать задание на выполнение в срок до 01.06.2012 года на участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово работ по ремонту левой и правой обочин относительно прилегающей кромки проезжей части, устранив ее занижение, а также обязать ГУП МО "Серпуховский автодор" выполнить в срок до 01.06.2012 года участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово в соответствии с указным заданием работы по ремонту левой и правой обочин относительно прилегающей кромки проезжей части, устранив ее занижение.

Свои требования мотивирует тем, что Серпуховской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором отделения дорожного надзора 13 СР 2 СП ДПС «Южный» проведена выездная проверка содержания автомобильных дорог на территории Серпуховского муниципального района, в ходе обследования участка с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово, установлено, что на данном участке имеется занижение обочины на 10 см относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра. <дата> между ГУП МО МОДЦ и ГУП МО «Серпуховский автодор» заключен договор <номер> на выполнение субподрядных работ по Государственному контракту от <дата> <номер>. Срок действия договора с <дата> по <дата>. Основанием для производства субподрядчиком конкретных работ в рамках содержания автомобильной дороги является задание, выдаваемое заказчиком или субподрядчиком. Таким образом, на участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово, не соблюдены требования, предъявляемые к обочинам проезжей части дороги, что не обеспечивает безопасность дорожного движения и создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель истца Серпуховской городской прокуратуры Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУП МО "Серпуховский автодор" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования Серпуховского городского прокурора признает.

Представитель ответчика ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, сведений уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Московской области "Московский областной дорожный центр" в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, сведений уважительности причин не явки не представил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных требований не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков ГУП МО "Серпуховский автодор", ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" и представителя третьего лица Государственного унитарного предприятия Московской области " Московский областной дорожный центр" в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Серпуховской городской прокуратуры Кобозеву О.А., проверив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, помощником Серпуховского городского прокурора совместно с государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» проведена проверка в районе Борисовского шоссе Серпуховского района, в результате которой установлено, что состояние автомобильной дороги Серпухов – Данки - Турово не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а именно на участке с 1 км 600 м по 1 км 800 м имеется занижение обочины на 10 см относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра, такое же нарушение имеется на участке вышеуказанной дороги с 1 км 850 м по 1 км 950 м (л.д. 6-8).

<дата> между ГУП МО «Московский областной дорожный центр» и ГУП «Дорпрогресс» заключен договор субподряда <номер> о выполнении работ по Государственному контракту от <дата> <номер> на выполнение подрядных работ для государственных нужд (содержание автомобильных дорог общего пользования) согласно которого ГУП МО «Московский областной дорожный центр» поручает ГУП «Дорпрогресс» выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с перечнем автомобильных дорог и их элементов, принятых на содержание, а субподрядчик обязуется выполнить в соответствии с требованиями ДНТ МО-002/2011 «Требования к качеству содержания территориальных автомобильных дорог и улиц Московской области»: работы по содержанию, оплачиваемые по фактически выполненным объемам. Работы, предусмотренные договором, выполняются за счет денежных средств, перечисляемых генподрядчику заказчиком на основании Государственного контракта из бюджета Московской области. Как следует из п. 1.3 договора, Заказчиком по Государственному контракту выступает ГУ МО «Управление автомобильных дорог Московской области «МОСАВТОДОР». Договор действует с <дата> по <дата> (л.д. 9-13).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог, принятых на содержание, являющимся приложением № 1 к договору <номер> от <дата>, автодорога "Серпухов – Данки - Турово" находится на содержании ГУП МО "Дорпрогресс" (л.д. 14-16).

<дата> между ГУП МО «Московский областной дорожный центр» и ГУП МО «Серпуховский автодор» заключен договор субподряда на выполнение субподрядных работ по государственному контракту от <дата> <номер>, согласно которого, ГУП МО «Московский областной дорожный центр», в соответствии с государственным контрактом от <дата> <номер>, поручает ГУП МО «Серпуховский автодор» выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с Перечнем автомобильных дорог и их элементов, принятых на содержание, в соответствии с требованиями ДНТ МО – 002/2012 «Требования к качеству содержания территориальных автомобильных дорог и улиц Московской области».

Согласно п. 2.2. договора ГУП МО «Московский областной дорожный центр» выдают ГУП МО «Серпуховский автодор» задания, оформленные в соответствии с формой задания ГУП МО «Московский областной дорожный центр», с указанием перечня автомобильных дорог, на которые выдается задание, видов и объемов работ по содержанию автомобильных дорог, сроков выполнения работ. Задания являются основанием для производства работ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного Федерального Закона к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Материалами дела доказано, что ответчики до настоящего времени не устранили нарушения, выявленные при проведении проверки на участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги "Серпухов – Данки - Турово".

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, не оспоренными представителем ответчика ГУП МО "Серпуховский автодор", не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме того, при удовлетворении исковых требований судом принимается во внимание и то обстоятельство, что представитель ответчика ГУП МО "Серпуховский автодор" против заявленных исковых требований не возражал.

Анализируя собранные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными, закону не противоречащими и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать РДУ № 4 Серпуховского отделения ГУ МО "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" выдать задание на выполнение в срок до 01.06.2012 года на участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово работ по ремонту левой и правой обочин относительно прилегающей кромки проезжей части, устранив ее занижение.

Обязать ГУП МО "Серпуховский автодор" выполнить в срок до 01.06.2012 года участке с 1 км 600 м по 1 км 950 м автодороги Серпухов – Данки - Турово в соответствии с указным заданием работы по ремонту левой и правой обочин относительно прилегающей кромки проезжей части, устранив ее занижение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова