Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2306/2015 ~ М-2325/2015 от 15.07.2015

                                        Дело № 2-2306/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                             19 августа 2015 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи Цитович Н.В.

    при секретаре Головановой И.В.,

    с участием представителя заявителя Тур Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Елизовского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель обратился в суд с указанным заявлением. ссылаясь на те обстоятельства, что согласно решению Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрация ЕГП возложена обязанность организовать строительство в границах ЕГП дошкольного образовательного учреждения ясли-сад наполняемостью не менее 250 мест, отвечающего установленным требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидеомологическим правилам и нормативам в срок не превышающий два года с момента вступления в силу решения суда. На основании решения был выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП Бузыцковой Е.О. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. В связи с неисполнением в добровольном порядке требований ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Полагает, что постановление вынесено незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения. Согласно постановлению Конституционного суда РФ взыскание исполнительского сбора производится в случае если исполнительный документ не исполнен без уважительных причин. Просили признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и отменить постановление как незаконное.

    В судебном заседании представитель заявителя Тур Е.А. требования поддержала и суду пояснила, что до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора они обратились с заявлением об изменения способа и порядка исполнения решения, которое было зарегистрировано в Елизовском районном суде ДД.ММ.ГГГГ, о чем судебный пристав-исполнитель был извещен. Также судебным приставом-исполнителем исполнительное производство приостанавливалось, поскольку судебный пристав-исполнитель была поставлена в известность о том, что решение суда исполняется.

    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Силиванова (Бузыцкова) Е.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

    Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в остутствие неявившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П "По делу дело о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21 июля 1997 года "Об исполнительном производстве", взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ Елзовским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора к администрации Елизовского муниципального района о возложении обязанности по открытию дополнительных мест в дошкольных учреждениях и постановлено решение, согласно которому на Администрацию ЕГП возложена обязанность организовать строительство в границах ЕГП дошкольного образовательного учреждения ясли-сад наполняемостью 250 мест, отвечающего установленным требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидеомологическим правилам и нормативам в срок, не превышающий два года с момента вступления решения в законную силу (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен к исполнению и судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (л.д.11).

    Из постановления следует, что должнику устанавливается пятидневный срок для исполнения решения в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ должник был вызван к судебному приставу-исполнителю на прием (л.д.14).

    Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании на приеме в устной беседе судебный пристав-исполнитель был поставлен в известность о невозможности исполнить решении суда, поскольку указанное в резолютивной части решения суда дошкольное образовательное учреждение ясли-сад в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ новых санитарных норм и правил не предусмотрен, в связи с чем они намерены обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% за неисполнение за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, а также предоставления отсрочки исполнения суда.

    Основанием для обращения с заявлением об изменении способа исполнения решения суда послужило отсутствие в действующем законодательстве понятия дошкольного образовательного учреждения ясли-сад, в связи с чем не представляет возможным разработать проектную документацию на строительство такого типа учреждения, что затрудняет исполнить решение суда.

    Из заявления также следует, что администрацией проводятся мероприятия по организации строительства дошкольного образовательного учреждения, отвечающего установленным требованиям строительных норм и правил, что является длительным и трудоемким, поскольку требует необходимости проведения предусмотренных законодательством процедур, сбор документов и материалов, заключений соответствующих государственных надзорных органов.

    Указанное заявление получено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15 исполнительного производства), то есть до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом заявление администрации ЕГП рассмотрено и изменен способ исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69).

    Таким образом, суд полагает, что неисполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызван уважительными причинами, заявитель до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения и предоставления отсрочки исполнения решения суда, по которому ему изменен способ исполнения и предоставлена отсрочка исполнения решения суда, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании 7% сбора нельзя признать законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Силивановой (Бузыцковой ) Е.О о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Елизовского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме -24 августа 2015 года.

Судья                                Н.В. Цитович