Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2021 ~ М-490/2021 от 09.09.2021

Дело № 2-431/2021

<данные изъяты>

    Решение

Именем Российской Федерации

п.Чамзинка,

Республика Мордовия                                                         08 ноября 2021 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – Спириной Ж.В.,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Нырковой Т.В., действующей на основании доверенности №5566/4019 от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спириной Ж.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №112657/21 от 21.06.2021 г., решения начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21.06.2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07.09.2021 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, установлении права на получение досрочной пенсии в результате педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    установил:

Спирина Ж.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав обоснование исковых требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.06.2021 г. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 25 лет, а, по мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж продолжительностью 24 года 09 месяцев 28 дней. В специальный стаж не был включен период работы в должности вожатой с 15.08.1993 г. по 11.10.1993 г., а также периоды карантина, отмены занятий и нахождения в командировках.

С данным решением истец не согласна, указывает, что в период с 01.09.1993 г. по 11.09.1993 г. вела уроки английского языка, что подтверждается Тарификационным списком работников Комсомольской средней школы №1.

Считая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, истец, с учетом последующего уточнения исковых требований, просила признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21.06.2021 г. №112657/21, решение начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21.06.2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07.09.2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: карантина - с 13.02.2002 г. по 19.02.2002 г., с 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., с 25.11.2009 г. по 26.11.2009 г., с 01.02.2011 г. по 07.02.2011 г., с 11.02.2011 г. по 12.02.2011 г., с 16.02.2013 г. по 22.02.2013 г., с 02.02.2016 г. по 08.02.2016 г., с 28.01.2017 г. по 03.02.2017 г., с 04.02.2020 г. по 10.02.2020 г.; командировок - с 02.11.2011 г. по 03.11.2011 г., 23.11.2012 г., 20.11.2008 г., отмены занятий - 02.03.2018 г., 24.01.2019 г.; периода работы в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки по должности учителя английского языка с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г. Обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, установить право на получение досрочной пенсии по старости в результате педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости в результате педагогической деятельности и определить дату ее назначения.

Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 18.10.2021 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), надлежащим ответчиком – Государственным Учреждением – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец Спирина Ж.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21.06.2021 г. №112657/21 и решение начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21.06.2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07.09.2021 г., а также просит зачесть в специальный стаж работы период с 01.09.1993 г. по 11.10.1993г. в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки по должности учитель.

В судебном заседании представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Ныркова Т.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №112657/21 от 21.06.2021 г., Решении начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21.06.2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07.09.2021 г., просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 08.06.2021 г. Спирина Ж.В. обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №112657/21 от 21.06.2021 г., с учетом Решения во изменении Решения начальника Управления ПФ от 07.09.2021 г., истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, а по мнению ответчика имеется 24 г. 09 мес. 29 дн.

В специальный стаж истца не зачтены, в том числе периоды:    карантина – с 13.02.2002 г. по 19.02.2002 г., с 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., с 25.11.2009 г. по 26.11.2009 г., с 01.02.2011 г. по 07.02.2011 г., с 11.02.2011 г. по 12.02.2011 г., с 16.02.2013 г. по 22.02.2013 г., с 02.02.2016 г. по 08.02.2016 г., с 28.01.2017 г. по 03.02.2017 г., с 04.02.2020 г. по 10.02.2020 г.; командировок - с 02.11.2011 г. по 03.11.2011 г., 23.11.2012 г., 20.11.2008 г., отмены занятий - 02.03.2018 г., 24.01.2019 г.; периода работы в должности вожатой с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г., как не предусмотренные нормами действующего законодательства.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что в оспариваемый период работы истец считалась педагогическим работником в среднем общеобразовательном учреждении, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста в соответствии с перечисленными нормами закона.

Списком должностей предусмотрены должность «учитель», «воспитатель».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, заполненной на имя истца Спириной Ж.В., 15.08.1993 г. она назначена вожатой в Комсомольскую среднюю школу №1, 12.10.1993 г. переведена учителем географии этой же школы, 01.09.1995 г. переведена учителем истории этой же школы, 01.09.1999 г. переведена заместителем директора по воспитательной работе КСШ №1 и оставлена учителем истории этой же школы, 31.10.2003 г. освобождена с должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе КСШ №1 и оставлена учителем истории, 31.08.2005 г. переведена с должности зам.директора по воспитательной работе на должность учителя истории КСШ №1, 29.07.2005 г. уволена с работы по собственному желанию, 11.01.2006 г. принята учителем географии на неполную ставку и назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки Киржеманской средней школы, 11.12.2006 г. уволена в порядке перевода в КСШ №1, 09.12.2006 г. принята в МБОУ «КСШ №1» учителем истории и преподавателем-организатором ОБЖ, 01.09.2007 г. освобождена от должности организатора ОБЖ и оставлена учителем истории, работает в должности учителя истории МБОУ «КСШ №1» по настоящее время.

В период осуществления педагогической деятельности учебное заведение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, закрывалось на карантин, а также производилась отмена занятий в связи с понижением температуры.

В соответствии с пунктом 5.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 г. №536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Подпунктами 4.2, 5.2 вышеуказанных Особенностей установлено, что в периоды отмены занятий, в том числе по климатическим, санитарно-эпидемиологическим основаниям, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени.

В примечании к приложению №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Спорные периоды закрытия школы на карантин, отмены занятий из-за понижения температуры подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приказов по МБОУ «КСШ №1» №205 от 12.02.2002 г., №39 от 10.02.2005 г., № 65 от 19.11.2009 г., №10 от 31.01.2011 г., №16 от 10.02.2011 г., №19 от 15.02.2013 г., №7 от 01.02.2016 г., №3 от 27.01.2017 г., 310/1 от 24.01.2019 г., №24 от 15.02.2019 г., от 03.02.2020 г.

Таким образом, судом установлено, что истец в периоды объявления карантина в школе в указанные выше периоды работала учителем истории, при этом ею осуществлялась работа, связанная с образовательным процессом.

Как установлено судом, истец в спорные периоды закрытия школы на карантин, находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, за Спириной Ж.В. сохранялась заработная плата, с которой производились все отчисления, в том числе и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что истец в периоды объявления карантина в школе с 13.02.2002 г. по 19.02.2002 г., с 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., с 25.11.2009 г. по 26.11.2009 г., с 01.02.2011 г. по 07.02.2011 г., с 11.02.2011 г. по 12.02.2011 г., с 16.02.2013 г. по 22.02.2013 г., с 02.02.2016 г. по 08.02.2016 г., с 28.01.2017 г. по 03.02.2017 г., с 04.02.2020 г. по 10.02.2020 г.; отмены занятий из-за понижения температуры 02.03.2018 г., 24.01.2019 г. работала учителем истории, при этом ею осуществлялась работа, связанная с образовательным процессом.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым отменить решение пенсионного органа, включить оспариваемые периоды в специальный стаж Спириной Ж.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов направления в командировки, на конференции, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что дни направления на конференции, командировки, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что 20.11.2008 г., с 02.11.2011 г. по 03.11.2011 г., 23.11.2012 г. истец Спирина Ж.В. направлялась на конференцию, в командировки, что подтверждается соответствующими копиями приказов, имеющимися в материалах дела. Таким образом, указанные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанный период времени за Спириной Ж.В. сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанные периоды Спирина Ж.В. перевыполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах, ответчик необоснованно исключил указанные периоды из педагогического стажа истца. Поскольку эти периоды также неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым отменить решение пенсионного органа, включить оспариваемые периоды в специальный стаж Спириной Ж.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Разрешая заявленные исковые требования Спириной Ж.В. в части включения в специальный стаж периода работы в должности учителя английского языка с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 г. № 781). Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1. образовательные школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из трудовой книжки на имя Спириной Ж.В. следует, что в период с 15.08.1993 г. по 11.10.1993 г. она занимала должность вожатой в Комсомольской средней школе№1.

Как следует из обозренного в судебном заседании тарификационного списка Комсомольской средней школы №1 на 01.09.1993 г. учебного года, Спирина Ж.В. в указанный период работы в должности вожатой также выполняла работу по должности "учитель", была включена в тарификационный список как учитель с педагогической нагрузкой 4 часа в неделю.

Факт выполнения истцом Спириной Ж.В. (ранее Гавричевой Ж.В.) педагогической нагрузки – ведение уроков иностранного языка в объеме 4 часа в неделю в период с 01.09.1993 г. по 11.10.1993г. подтверждается также приказом №224 по Комсомольской средней школе №1 от 14.10.1993 г., из которого следует, что в связи с назначением Гавричевой Ж.В. учителем географии с 14.10.1993 г., Сысуевой М.В. – воспитателю группы продленного дня переданы 4 часа иностранного языка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г. Спирина Ж.В., работая в должности вожатой Комсомольской средней школы №1, также осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя иностранного языка указанной школы, была протарифицирована в указанной должности учителя, и получала за эту работу заработную плату.

Данный вывод подтвержден представленными в дело письменными доказательствами.

Учитывая, что Спирина Ж.В. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в указанном выше учреждении,     оспариваемый период работы с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г. подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от условия выполнения истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Разрешая заявленные исковые требования Спириной Ж.В. в части определения даты возникновения права на досрочную пенсию и обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом Приложения №7 Федерального закона №400-ФЗ суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано выше, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 18 месяцев со дня возникновения такого права.

Поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы истцом Спириной Ж.В. требуемый стаж - 25 лет выработан на 15.07.2020 г., то страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, т.е. через 18 месяцев со дня возникновения права, то есть с 15.01.2022 г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления Спириной Ж.В. была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу Спириной Ж.В. с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Спириной Ж.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №112657/21 от 21.06.2021 г., решения начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21.06.2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07.09.2021 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, установлении права на получение досрочной пенсии в результате педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)    №112657/21 от 21 июня 2021 г., Решение начальника Управления ПФ во изменении Решения №112657 от 21 июня 2021 г. в части имеющегося стажа педагогической деятельности №112657/21 от 07 сентября 2021 г., в части не включения в специальный стаж Спириной Жанны Вячеславовны следующих периодов: закрытие школы на карантин – с 13.02.2002 г. по 19.02.2002 г., с 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., с 25.11.2009 г. по 26.11.2009 г., с 01.02.2011 г. по 07.02.2011 г., с 11.02.2011 г. по 12.02.2011 г., с 16.02.2013 г. по 22.02.2013 г., с 02.02.2016 г. по 08.02.2016 г., с 28.01.2017 г. по 03.02.2017 г., с 04.02.2020 г. по 10.02.2020 г.; командировок – с 02.11.2011 г. по 03.11.2011 г., 23.11.2012 г., направление на конференцию – 20.11.2008 г., отмены занятий – 02.03.2018 г., 24.01.2019 г.; периода работы с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г. в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки по должности учитель.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия зачесть в специальный стаж Спириной Ж.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: закрытие школы на карантин – с 13.02.2002 г. по 19.02.2002 г., с 11.02.2005 г. по 20.02.2005 г., с 25.11.2009 г. по 26.11.2009 г., с 01.02.2011 г. по 07.02.2011 г., с 11.02.2011 г. по 12.02.2011 г., с 16.02.2013 г. по 22.02.2013 г., с 02.02.2016 г. по 08.02.2016 г., с 28.01.2017 г. по 03.02.2017 г., с 04.02.2020 г. по 10.02.2020 г.; командировки – с 02.11.2011 г. по 03.11.2011 г., 23.11.2012 г., направление на конференцию – 20.11.2008 г., отмена занятий – 02.03.2018 г., 24.01.2019 г.; период работы с 01.09.1993 г. по 11.10.1993 г. в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки по должности учитель.

Определить датой возникновения права на досрочную страховую пенсию – 15.07.2020 г.

Определить датой истечения 18 месячного срока отложения права на назначение пенсии – 15.01.2022 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Спириной Ж.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                     Н.В. Бондарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>