Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4001/2017 ~ М-3637/2017 от 23.08.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Зайдуллиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Сахненко Юлии Александровне о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от дата №...-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим сносу (реконструкции). Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из многоквартирного дома по адресу: адрес литеры АА1, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1, включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата №.... Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы: Зайцева Е.И., Зайцев Д.Н. Для переселения, нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме. На основании изложенного просит выселить из жилого помещения, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Определением суда от дата вынесенным под протокол судебного заседания произведена замена ненадлежащих ответчиков Зайцевой Е.И. и Зайцева Д.Н. на надлежащего Сахненко Ю.А.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании ответчик Сахненко Ю.А. не возражала против удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение помощника прокурора Мокшиной С.П., полагавшей исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 06.07.2010 № 1225/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до дата гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что адрес в адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от дата №....

Ответчик Сахненко Ю.А. является собственником *** доли в праве на квартиры адрес, расположенные по адресу: адрес на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру.В целях реализации программы Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчику предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований о выселении, Департамент ссылается на положения ст. 86 ЖК РФ, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку ответчик является собственником жилого помещения, возникшие правоотношения между сторонами должны регулироваться положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

Однако, данный порядок истцом не соблюден.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009г. №14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Между тем, как следует из представленных документов, вопрос о выкупе жилого помещения, находящегося в собственности, с ответчиком в досудебном порядке не обсуждался, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было.

При таких обстоятельствах, истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, подлежащем реконструкции, подписание соглашения с собственником на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ, не производилось.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска о выселении ответчика с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья               (подпись)              Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь