Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2411/2014 ~ М-1832/2014 от 25.04.2014

дело № 2-2411/14

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 28 мая 2014 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Е.Г. Кондратовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева В.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Николаев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», считая отказ Отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска в присвоении этого звания необоснованным, поскольку он награждался ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

В судебном заседании Николаев В.Г. иск поддержал в полном объеме.

Ответчик, Департамент Смоленской области по социальному развитию, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. В представленном возражении на иск указал, что решение о награждении Николаева В.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не было принято на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанный знак не является ведомственным.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня).

По делу установлено, что Николаев В.Г. является получателем пенсии по старости.

Согласно представленным документам Николаев В.Г., осуществлял трудовую деятельность на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ От имени Министерства и ЦК профсоюза награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» приказом по Первомайскому стекольному заводу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 18-20).

Письмом отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д. 10).

Между тем согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

В этой связи довод ответчика о том, что Николаев В.Г. не был в установленном порядке награжден нагрудным знакам «Победитель социалистического соревнования 1979 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и возлагает на Департамент Смоленской области по социальному развитию, как уполномоченный орган государственной власти Смоленской области, обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Николаева В.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Николаевым В.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Николаеву В.Г. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья

В.П. Селезенев