Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-5/2021 (12-997/2020;) от 02.11.2020

Дело № 12-5/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2021 года                                         г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Филиппова А.И – Шулепова Р.Е. на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором труда ФИО1, Шулепов Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Филиппов А.И. в интересах Шулепова Р.Е. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что инспектором ГИТ неверно трактуются нормы действующего законодательства РФ, заключенные трудовые договоры между работниками и АО «ТПАТП №» полностью соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, обратных доказательств в материалы дела не представлено. Трудовые договоры соответствующих работников содержат сведения о вредных условиях труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда, обязанности по включению сведений об опасных условий у работодателя нет, поскольку таковые специальной оценкой условий труда не установлены.

Заявитель Шулепов Р.Е., представитель Государственной инспекции труда по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Шулепова Р.Е. – Филиппов А.И. доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, представленный суду административный материал в отношении директора АО «ТПАТП» Шулепова Р.Е. по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте.

         Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допущены нарушения требований ст. ст. 22, 57, Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: отсутствие в трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним условий труда (опасных факторов) в отношении работников: ФИО3 (водитель автобуса на регулярных гшородских пассажирских маршрутах) ФИО4 (специалист по охране труда), ФИО5 (медицинская сестра (фельдшер), ФИО6 (слесарь по ремонту автомобилей).

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Шулепов Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 10 000 руб. в связи с допущенными нарушениями трудового законодательства, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Вина Шулепова Р.Е. доказывается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, действия директора АО «ТПАТП» Шулепова Р.Е. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы являются несостоятельными. Так, согласно ст. 209 ТК РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Из представленных материалов следует, что проведенная на предприятии специальная оценка условий труда определила вредные условия труда. Однако, Обществом разработаны лишь проекты карт оценки профессиональных рисков на рабочих местах, не утвержденные в установленном порядке и на основании которых и определяются опасные производственные факторы. То есть, в данном случае в Обществе опасные производственные факторы фактически не определены, и, соответственно не включены в вышеуказанные договоры.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Административным органом установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам, сделан правильный вывод о виновности директора АО «ТПАТП» Шулепова Р.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены с соблюдением процессуальных требований.

           Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не установлено.

             Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора АО «ТПАТП» Шулепова Р.Е. – оставить без изменения, жалобу защитника Филиппова А.И. – без удовлетворения.

             Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

     Судья                                                               А.П. Воробьева