Решение по делу № 2-727/2017 ~ М-523/2017 от 31.03.2017

Дело №2-727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

при секретаре Долгих И.С., с участием ст. помощника Дальневосточного транспортного прокурора Ереминой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Дальневосточного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Дальневосточного транспортного прокурора обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка
исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено,
что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация о сбыте
поддельных дипломов Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения «Дальневосточный государственный
университет путей сообщения».

В результате мониторинга телекоммуникационной сети Интернет
установлен интернет сайт, расположенный по адресу:
http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups, на
котором содержится информация о продаже дипломов о высшем образовании
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
«Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной
регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного
информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте
может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и
распространение отсутствуют, что представляет возможность
беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -
Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.

Таким образом, на указанной странице допускается размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Целью обращения прокурора с заявлением о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети Интернет, незаконной и запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения к ней доступа.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения ее на таком сайте в сети Интернет. Просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник Дальневосточного транспортного прокурора требование поддержала, пояснив, что до настоящего времени информация, размещенная на Интернет-сайте, находится в свободном доступе.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившего заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении информации в сети Интернет.

В ходе проверки прокурором установлено, что на интернет сайте, расположенном по адресу: http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups, содержится информация о продаже дипломов о высшем образовании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предметом регулирования данного Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

В пункте 1 статьи 2 данного Закона образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В силу положений ст. 60 ФЗ РФ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с п. 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем профессиональном образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 N 112 диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Диплом выдается с приложением к нему:

при прохождении выпускником государственной итоговой аттестации в соответствии с календарным учебным графиком - не позднее 8 рабочих дней после даты завершения государственной итоговой аттестации, установленной календарным учебным графиком;

при завершении прохождения выпускником государственной итоговой аттестации позднее срока, установленного календарным учебным графиком (в случае аннулирования результата проведения государственного аттестационного испытания по апелляции о нарушении процедуры его проведения или неявки на государственное аттестационное испытание по уважительной причине), - не позднее 8 рабочих дней после фактической даты завершения прохождения выпускником государственной итоговой аттестации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

То есть продажа дипломов о высшем образовании ВУЗов является противоправным деянием.

Как установлено судом, на Интернет-сайте, расположенном по адресу:
http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups, содержится информация о продаже дипломов о высшем образовании
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
«Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

Таким образом, на указанной странице допущено размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

В этой связи, суд полагает возможным удовлетворить заявление Дальневосточного транспортного прокурора, признав информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя Дальневосточного транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: http://diplomu.pro/region/kupit-diplom-v-habarovske/kupit-diplom-dvgups,

информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 02 мая 2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья /Наконечный С.И./