Определение по делу № 12-32/2021 от 04.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю., при секретаре – ФИО3, с участием лица привлеченного к административной ответственности – ФИО1, ее представителя – ФИО4, должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 №-фл от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. №-фл ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.

Как следует из текста данного постановления ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ проживала по недействительному удостоверению личности (паспорту).

Лицо привлеченное к административной ответственности ФИО1 не согласившись с постановлением должностного лица административного органа обжаловала его в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП в Дубненский городской суд <адрес>, указав в доводах жалобы на нарушения порядка привлечения к административной ответственности, на то что ее личность была установлена по недействительному паспорту что является основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу (л.д. 1-2)

В судебном заселении ФИО1 и ее представитель ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Должностное лицо административного органа начальник ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 против доводов жалобы возражал пояснив что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлялись в присутствии ФИО1, с разъяснением ей прав предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.10, 26.3, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП, ст. 51 Конституции РФ, что также подтверждается наличием в процессуальных документах ее подписи.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, подлинный материал, представленный административным органом суд приходит к следующему.

В соответствии со 30.6 Кодекса РФ об АП, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверит дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствующих совершению административных правонарушений.

Ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с п. 7 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. в ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна по вопросу замены документа удостоверяющего личность гражданина (паспорта) в связи с достижением 45 летнего возраста обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проверки представленного паспорта выявлено, что последней исполнилось 45 лет и после наступления данного события ФИО1 проживала по недействительному удостоверению личности (паспорту)

Таким образом установлено и подтверждается материалами дела что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своевременно не заменила паспорт по достижению 45 – ти летнего возраста в установленный законом 30-дневный срок, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП.

Отклоняя доводы жалобы о нарушениях допущенных административным органом при производстве по делу суд с учетом представленных материалов учитывает, что все процессуальные документы составлены в присутствии ФИО1, с разъяснением ей всего объема процессуальных прав что подтверждается ее личной подписью в них.

Тот факт, что документы подписывались ФИО1 лично, не оспаривается ею и ее представителем, иного в материалы дела не представлено.

Также жалоба содержит довод, что в протокол и постановление по делу об административном правонарушении были внесены данные недействительного паспорта, следовательно, в указанные документы вносится неверная информация, что делает их недействительными.

Отклоняя его суд отмечает, что правового значения указанное обстоятельство не имеет, поскольку оно не свидетельствует об отсутствии в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

В то же время суд считает возможным заменить назначенное ФИО1 административное наказание на предупреждение в порядке ст. 3.4 Кодекса РФ об АП исходя из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом установленных обстоятельств, совершения ФИО1 административного правонарушения впервые, суд считает возможным применить к последней положения ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, что не противоречит требованиям Кодекса РФ об АП, так как не ухудшает положение лица, в отношении которого назначается административное наказание.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 3.4 Кодекса РФ об АП суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 №-фл от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП – удовлетворить частично.

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Дубна ФИО5 №-фл от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, выраженном в официальном порицании лица совершившего административное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в сроки и порядке предусмотренные главой 30 Кодекса РФ об АП.

Судья