Дело № 2-8/2018г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2018 года г. Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Седлецкого А.В.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истца Канахиной Е.Е.,
представителя ответчика АО «ТНС энерго Карелия» Иванова А.В., действующего на основании доверенности № от 01.01.2018г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канахиной Елены Евгеньевны к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», акционерному обществу "ТНС энерго Карелия" о признании незаконным выставление счетов поставщиком по показаниям прибора учета, принадлежащего поставщику, обязании выполнить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Канахина Е.Е. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением по следующим основаниям. 31.08.2010г. она заключила Договор энергоснабжения граждан-потребителей № с ОАО «Карельская энергосбытовая компания» Беломорский участок. Факт заключения договора свидетельствует о том, что все технические условия с ее стороны были соблюдены. В октябре 2011 года она поменяла индукционный электросчетчик, расположенный в доме, на новый, электронный, с классом точности 1. 25.10.2011г. представителем «Карелэнерго» был составлен акт о допуске в эксплуатацию установленного счетчика. С октября 2011 года по май 2014 года истец передавала показания этого счетчика и оплачивала все счета, задолженности или просрочки платежа не было. В апреле 2014 года на опоре соседнего участка был установлен какой-то прибор, провод от которого шел к их дому, установка данного прибора производилась в ее отсутствие. В конце мая 2014 года представитель «Карелэнерго» в ее отсутствие принес на подпись ее мужу акт о допуске в эксплуатацию прибора, установленного на опоре и принадлежащего поставщику, пояснив при этом, что для потребителей ничего не меняется. Но с мая 2014 года им стали выставлять счета по показаниям счетчика, установленного на опоре соседнего участка. Показания, которые она снимала с внутридомового счетчика и передавала поставщику, в нарушение условий Договора, к расчетам не принимались. Суммы в платежных квитанциях не изменились, она продолжала оплачивать счета, не допуская просрочек или задолженности. В квитанции за июнь 2017 года ей выставили сумму к оплате 7271,67 руб., что соответствует 4126 кВт (1501 кВт ночь, 2625 кВт день). С данной суммой истец не согласилась, обратилась к поставщику. Проверку счетчика на опоре, а также счетчика в доме провели только 15 августа 2017г. после неоднократных обращений. При проведении проверки, работник «Карелэнерго» Масколюнас А. пояснил, что счетчик на опоре не передал показания за май (ей их выставили за прошлый год), а также обнаружил, что в нем в июне был какой-то сбой. Истцом было написано заявление о перерасчете сумм за июнь 2017г., чего сделано не было. 12.09.2017г. представители поставщика одновременно провели проверку двух счетчиков – на опоре и в доме, в акте проверки отражено, что оба счетчика работают нормально, замечаний нет. Она неоднократно направляла заявления о перерасчете за потребленную энергию за июнь 2017г., просила представить копии документов, но перерасчета сделано не было, поступали уведомления об имеющейся задолженности, звонки с угрозами отключения электроэнергии. Проанализировав ситуацию, считает, что поставщик грубо нарушает ее права как потребителя электроэнергии. Основным документом, регулирующим отношения между потребителем и поставщиком, является Договор. Счетчик, установленный в жилом доме, соответствует всем требованиям нормативных документов, напротив, поставщик грубо нарушил требования нормативной документации, установив счетчик на опоре, не на границе балансовой принадлежности, с нарушениями требований ПУЭ, без согласования с потребителем, в нарушении положений Договора электроснабжения. Ссылка «ТНС энерго Карелия» на то, что счетчик поставщика является расчетным, несостоятельна в соответствии с заключенным Договором. Считает, что поставщик электроэнергии «Карелэнерго» нарушает ее права как потребителя, она не имеет никакой информации об установленном приборе, не имеет возможности визуально контролировать показания. Вся эта ситуация, когда ей длительное время приходится доказывать, что ее семья не могла потребить такое количество электроэнергии, нарушает ее спокойствие, нервирует ее, она стала плохо спать, постоянно думает о том, как защитить свои права, постоянные угрозы по телефону также нервируют. Истец считает, что поставщик своим бездействием и нежеланием разобраться в ситуации, причинил ей нравственные страдания. Просит суд признать выставление счетов поставщиком «Карелэнерго» по показаниям прибора учета, принадлежащего поставщику и установленного на опоре территории соседнего участка, за границей балансовой принадлежности, незаконным. Обязать ответчиков: произвести перерасчет потребленной электроэнергии в июне 2017 года в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в доме истца, принятого в качестве расчетного в соответствии с Договором энергоснабжения № от 31.08.2010г. и принимать к расчету показания прибора учета, установленного в доме. Взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В судебном заседании истец Канахина Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что после того, как купили дом по адресу <адрес>, в 2010 году заключили договор энергоснабжения. В 2011 году установили двухтарифный счетчик 1 класса точности, установка счетчика была согласована с «Карелэнерго» и актом от 25.10.2011г. ввели этот счетчик в эксплуатацию. В апреле 2014г. был установлен счетчик на столбе, она не придала этому значение, т.к. у них столбов во дворе нет. Муж ей пояснил, что со слов работника МРСК этот счетчик установили для контроля, он подписал акт ввода счетчика «Меркурий» в эксплуатацию. Поскольку это контрольный прибор, она никаких дополнительных соглашений не подписывала, то продолжала передавать показания со счетчика, установленного в доме. Данные показания раньше принимались по телефону, она сообщала данные счетчика «день-ночь» и в счетах приходили суммы. Но после ввода в эксплуатацию счетчика поставщика, когда позвонила, как обычно, в установленные сроки, чтобы передать показания счетчика, ей сообщили, что больше передавать показания не надо, они видят их показания, у нее не возникло никаких сомнений, что показания счетчиков могут разниться. Показания домашнего счетчика для контроля она не снимала, когда приходили квитанции, она видела суммы и была согласна с суммами, суммы были такие, какие она и ожидала увидеть, но ее насторожила сумма 7200 руб., которую ей выставили за июнь 2017г., в связи с чем она сделала графики по каждому месяцу за период с 2014 по 2017 год день и ночь. В дальнейшем она стала разбираться, но ее никто не хотел слышать, и тогда она стала выяснять, оказалось, что все это незаконно, и она может обжаловать действия энергетиков.
Представитель ответчика АО «ТНС энерго Карелия» Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым считают, что права истца Канахиной Е.Е. ответчиком АО «ТНС энерго Карелия» нарушены не были, обращение Канахиной Е.Е. с иском в суд являются необоснованными.
Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому возражают относительно удовлетворения требований истца, считают их незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Между истцом и АО «ТНС энерго Карелия» заключен договор энергоснабжения № от 31.08.2010г. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторонами не подписывался, заявления от Канахиной Е.Е. о составлении указанных документов в МРСК не поступало. 05.05.2014г. сотрудниками МРСК на опоре ВЛ-0,4 кВ установлен индивидуальный прибор учета Меркурий 203.2Т LBO №, что подтверждается справкой-актом. Спорный прибор оснащен функцией дистанционной передачи данных и подключен к существующей системе Автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ). Установка прибора учета согласована с Канахиной Е.Е. и МРСК, в акте о допуске в эксплуатацию прибора от 05.05.2014г. имеется подпись потребителя. Весь период с мая 2014 года по настоящее время учет потребляемой электроэнергии осуществлялся по показаниям спорного прибора, истец самостоятельно показания прибора учета со счетчика, расположенного в доме, в ТНС не передавала, принимала показания спорного прибора учета и рассчитывалась по ним, в связи с чем, признала спорный прибор учета единственно верным для расчетов с ТНС. Данный прибор был проверен 12.09.2017г. и признан пригодным для расчетов. Кроме того, подлежит отклонению довод истца о том, что при установке спорного прибора учета МРСК нарушены Правила устройства электроустановок (ПУЭ изд.6). Приборы учета электроэнергии бывают двух видов: индукционные и электронные. Требование п.1.5.27 ПУЭ разработано для индукционных, т.е. механических приборов учета – единственных, которые существовали на момент утверждения Главы 1.5 ПУЭ «Учет электроэнергии» в 1979 году, с 1979 года изменений в главу 1.5 ПУЭ не вносилось. МРСК установлен электрический прибор учета – счетчик Меркурий 203.2Т LBO №. Из руководства по эксплуатации данного прибора следует, что рабочие условия применения данного измерительного прибора – температура окружающего воздуха от минус 40 до плюс 55 градусов С. Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Поскольку спорный счетчик имеет наружную установку и обеспечен функцией удаленного доступа, то требование относительно пределов установки прибора от пола до коробки (0,8 – 1,7м) не применяется, поскольку утрачивается его смысл. Спорный прибор учета установлен в соответствии с предписаниями завода-изготовителя. Установка прибора учета не нарушает требований действующего законодательства, а наоборот направлена на более точный учет отпущенной и потребленной электроэнергии в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно (ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем) и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (ч.1 ст.157 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
Из вышеуказанной нормы права следует принцип свободы договора, который означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать и свободно согласовывают их условия.
В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии со ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме) за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 во исполнение ст. 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, п. 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
С 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 настоящего Закона).
Согласно п. п. 144 - 146 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152 - 154 Основных положений.
Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке.
Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.
Сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с п. 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.
В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в п. 152 Основных положений, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в п. 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (абз.16 п. 154 Основных положений).
Согласно 3.5 Правил учета электрической энергии (утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996 года, Минстроем РФ 26.09.1996 года) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Канахина Е.Е. является собственником общей долевой собственности (доля в праве – 1/4) жилого <адрес>, кроме истца собственниками указанного жилого дома являются Г.Ю.А., Г.А.Б., К.Г.А. (доля в праве по 1/4 у каждого), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
По указанному выше адресу зарегистрированы по месту жительства: Г.А.Б., П.И.М., по месту пребывания: Канахина Е.Е., К.Г.А., Г.Ю.А., что подтверждается сообщением от 04.12.2017г. АМО «Сосновецкое сельское поселение».
Жилой <адрес> подключен к сетям электроснабжения, осуществление которого производится через АО «ТНС энерго Карелия».
АО «ТНС энерго Карелия» является гарантирующим поставщиком электроэнергии (до 01.07.2015г. компания носила наименование ОАО «Карельская энергосбытовая компания»).
31.08.2010г. Канахина Е.Е. заключила Договор энергоснабжения граждан-потребителей № с ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (Беломорский участок).
Актом от 25.10.2011г. ранее установленный счетчик истцом был заменен на электросчетчик тип: НЕВА МТ123AS ОР, класс точности 1, тариф: день-ночь, и допущен в эксплуатацию.
Согласно справке-акту № с-2.625.14 от 05.05.2014г. сотрудниками МРСК на опоре ВЛ-0,4 кВ по адресу <адрес>, установлен индивидуальный прибор учета Меркурий 203.2Т LBO №, оснащенный функцией дистанционной передачи данных и подключенный к системе АИИСКУЭ, указанный прибор учета установлен и допущен с показаниями день – 16324,46 кВт, ночь – 9473,97 кВт, данный акт допуска прибора учета в эксплуатацию подписан потребителем Канахиной Е.Е., установка прибора учета согласована с потребителем.
Согласно п. 156 Основных положений N 442 в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.
Таковым является прибор учета Меркурий 203.2Т LBO № совместимый с АИИСКУЭ, установленный на опоре ВЛ 0,4 кВ, обеспечивающий отпуск электроэнергии без потерь.
Таким образом, электроснабжающая организация истца вправе контролировать фактическое потребление электроэнергии на основании показаний расчетного электросчетчика, установленного на внешней опоре.
Суд считает, что в данном случае не нарушена процедура допуска в эксплуатацию прибора учета Меркурий 203.2Т LBO №, установленная п.152 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, в связи с чем, данный прибор учета возможно признать расчетным, а его показания применять для определения объема потребленной электрической энергии.
Принимая такое решение, суд исходит из того, что предприятием МРСК внедрена автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ), установка которой позволяет получать актуальные данные о потреблении электроэнергии в удаленном доступе (на расстоянии) посредством GSM-сигнала, что ведет к снижению технических и коммерческих потерь.
Действия филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" по установке прибора учета соответствуют требованиям п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442.
Кроме того, в соответствии с п. 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.
Согласно п. 156 постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях).
Как следует из отзыва ответчика АО «ТНС энерго Карелия», граница балансовой принадлежности сетей потребителя и ПАО «МРСК Северо-Запада» установлена на контактных соединениях проводов на опоре, на которой установлен прибор учета электрической энергии типа Меркурий 203.2 Т LBO №. Однако акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также однолинейная схема электроснабжения у АО «ТНС энерго Карелия» отсутствует.
Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, прибор учета электрической энергии типа Меркурий 203.2 Т LBO № установлен на границе балансовой принадлежности сетей потребителя и ПАО «МРСК Северо-Запада» и должен приниматься в качестве расчетного, в отличие от прибора учета, установленного в доме истца.
Кроме того, как следует из акта № от 12.09.2017г., при осмотре прибора учета НЕВА МТ123AS ОР, установлено отсутствие возможности визуального контроля вводного провода от стены дома до щита учета установленного в доме, что не позволяет с достоверностью утверждать об отсутствии иных подключенных электроприборов до прибора учета находящегося в доме.
Утверждение истца о том, что прибор учета, установленный МРСК на опоре, не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ), суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.
Требование п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ разработано для индукционных, т.е. механических приборов учета, единственных существовавших на момент утверждения Главы 1.5 ПУЭ. С 1979г. изменений в главу 1.5 ПУЭ не вносилось.
Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № с-2.625.14 от 05.05.2014г. для учета потребляемой электроэнергии, МРСК установлен электрический прибор учета - Меркурий 203.2Т LBO №.
Из руководства по эксплуатации счетчика Меркурий 203.2Т LBO № следует, что рабочие условия применения данного измерительного прибора – температура окружающего воздуха от – 40 до + 55 градусов С. Электрический прибор учета не имеет движущихся частей, смазка которых может замерзнуть при отрицательных температурах. Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8-1,7м. Допускается высота менее 0,8, но не менее 0,4м. Данное требование установлено для обеспечения возможности удобства визуального снятия показаний прибора учета в помещении. Спорный счетчик имеет наружную установку и обеспечен функцией удаленного доступа. Установленный прибор учета Меркурий включен в систему АИИСКУЭ, о чем имеется отметка в Акте допуска. Предназначен для эксплуатации внутри закрытых помещений: может быть использован только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке) По условиям эксплуатации относится к группе 4 ГОСТ 22261 с интервалом температур от минус 45 до плюс 70 градусов С.).
Счетчик Меркурий установлен сетевой организацией в шкафах со степенью защиты IP 54, где IP – это классификация уровней защиты корпуса (оболочки) электрооборудования от воздействия различных негативных факторов, в частности от воздействия влаги, прямого попадания воды, пыли, механического воздействия различных предметов. Данный показатель регламентируется международным стандартом IEC60529, а также ГОСТ 14254-96.
Пунктом 147 Правил №442 предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метеорологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Пунктом 1 статьи 9 ФЗ от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерения, утвержденного типа, прошедшего проверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метеорологические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерения. Условия эксплуатации приборов учета электроэнергии зависят от типа прибора и содержатся в руководстве по его эксплуатации завода-изготовителя. Спорный прибор учета установлен в соответствии с предписаниями завода-изготовителя. Установка прибора учета Меркурий на опоре не влияет на исправность и достоверность показаний, и не влечет его непригодность для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Установка прибора учета не нарушает требований действующего законодательства, а наоборот, направлена на более точный учет отпущенной и потребленной электроэнергии в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ.
В соответствии с абз. 10 п. 166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.
Свидетель Т.Д.С. в судебном заседании, состоявшемся 14.12.2017г. показал, что является инженером службы учета электрической энергии Беломорского РЭС ПАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Карелэнерго». Летом ему было дано задание проверить прибор учета на опоре, а также счетчик, установленный в доме у потребителя – Канахиной Е.Е. Был составлен акт проверки прибора учета, установленного в доме истца. Возможность допуска данного прибора в эксплуатацию целью проверки не являлось, поэтому внимание на этом не акцентировал, целью проверки являлось проверить прибор учета, насколько он правильно считает, четкого задания дано не было. Затем он хотел посмотреть вводной кабель, чтобы убедиться, что нет подключений, но такой возможности не было, т.к. часть вводного кабеля шла за обшивкой дома, т.е. схему подключения к прибору учета он не смог увидеть, вводной кабель входит в дом, далее он должен идти по чердачному помещению, но его туда не пустили. Обычно счетчики у потребителя при данном соединении они не проверяют, счетчик на опоре является коммерческим, принадлежит «МРСК Северо-Запада», он допущен в эксплуатацию, это было либо по просьбе потребителя, либо задание руководителя. Если на опоре установлены автоматизированные счетчики, которые дистанционно предают показания, то все начисления производятся по ним, индивидуальные счетчики, установленные в домах, во внимание не принимаются. Иногда счетчики, установленные на опоре, в силу каких-то обстоятельств не опрашиваются именно в заданное время, т.е. не передают показания, тогда энергосбытовая компания, как он полагает, выставляет счета по нормативу. Одновременно с тем, как он проверял счетчик в доме, его коллега С. проверял счетчик на столбе, он потом спрашивал у него параметры сети – ток, напряжение, угол, чтобы сверить с параметрами на приборе учета в доме, все было нормально, все работало, параметры сети совпадали между счетчиками. От счетчика, установленного на опоре, идет только один кабель к дому Канахиной, посторонних проводов нет.
Свидетель М.А.Б. в судебном заседании, состоявшемся 14.12.2017г. показал, что является техником участка по учету электроэнергии Беломорской РЭС ПАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Карелэнерго». В начале июля был звонок от Канахиной Е.Е. По маю месяцу счетчик в расчетный период не опросился и за май были выставлены показания по предыдущему году, а в июне счетчик уже опросился, и были выставлены показания счетчика недостающие, в том числе, частично за май. Счетчик опрашивается с нарастающим итогом каждый месяц, возможно, что в июне выставили объем не учтенный в мае месяце. Поскольку, если счетчик не опросился, то счет потребителю выставляется в течение двух месяцев по показаниям, которые были в прошлом году, т.е. расход электроэнергии, это регламентировано постановлением № 422. По неопросам счетчика ведется мониторинг, если счетчик неоднократно не опросился, то они едут и проверяют. В августе была ситуация: приехали, сняли параметры со счетчика, который был установлен в доме и который установлен на опоре, по расходу по счетчикам была существенная разница. Если оба прибора работают правильно, то это значит, что между ними был токоприемник. Данная информация была доведена до начальника службы учета Б.М.И., руководству были переданы документы: профиль мощности со счетчика в доме и профиль мощности со счетчика на опоре. Если такая разница по расходам в счетчиках постоянно, то это не потери на кабеле, а есть какой-то токоприемник мимо счетчика, чтобы проверить кабель, необходимо снять обшивку с половины дома истца, если с кабелем все нормально, то необходимо направлять оба счетчика на экспертизу. Параметры со счетчика, установленного в доме снимались через ноутбук, в ходе проверки, пломбы на счетчике и госпроверка, что он был опломбирован ранее, нарушены не были, визуально никаких повреждений не имелось.
Как следует из ответа на запрос из ПАО «МРСК Северо-Запада» от 28.12.2017г., служба учета электроэнергии производственного отделения «Северные электрические сети» сообщает, что прибор учета электроэнергии Меркурий 203.2 Т LBO №, установленный по адресу: <адрес>, не передал показания в систему АИСКУЭ в расчетном периоде май 2017г. Потребителю был выставлен расход по предыдущему периоду май 2016г. В расчетном периоде июнь 2017г. расход электроэнергии был выставлен согласно показаниям прибора учета по состоянию на 24.06.2017г.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным выставления счетов по показаниям прибора учета Меркурий 203.2 Т LBO №, а также об обязании ответчиков произвести перерасчет потребленной электроэнергии в июне 2017г. в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в доме истца и в дальнейшем принимать к расчету показания данного прибора, поскольку прибор учета электроэнергии Меркурий 203.2 Т LBO № установлен в соответствии с действующим законодательством, введен в эксплуатацию. Произошедший неопрос счетчика Меркурий 203.2 Т LBO № в мае 2017г. не повлиял на правильность начисления объема потребленной электроэнергии, поскольку был произведен ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. Поскольку данные требования являются производными от исковых требований о признании выставления счетов поставщиком по показаниям прибора учета, принадлежащего поставщику незаконным, обязании ответчиков произвести перерасчет потребленной электроэнергии в июне 2017 года в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в доме, обязании ответчиков принимать к расчету показания прибора учета, установленного в доме, в качестве расчетного, они также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Канахиной Елены Евгеньевны к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», акционерному обществу «ТНС энерго Карелия» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Седлецкий
Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2018г.