Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-541/2017 от 24.03.2017

Судья Лихачев В.А. дело № 21-541/17

Р Е Ш Е Н И Е

«18» апреля 2017 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шутегова Николая Викторовича на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ в отношении Шутегова Николая Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 26.10.2016 года Шутегов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20.02.2017 года указанное постановление остановлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Шутегов Н.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты и прекратить производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Шутегова Н.В., его защитника Абрамкина С.В., должностное лицо Ганжа Г.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1,2 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, 26.08.2016 года в 11 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области Лбовым С.Г. в ходе патрулирования лесного участка территории Аверкиевского участкового лесничества в квартале 96 выдела 17,19 Аверкиевского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», Павлово-Посадского муниципального района Московсчкой области, выявлен факт нарушения лесного законодательства: установлено, что Шутегов Н.В. в нарушение ст. 8.9 Лесного кодекса РФ самовольно, без специальных разрешений заняла и использует территорию государственного лесного фонда.

По данному факту в отношении Шутегова Н.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина Шутегова Н.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №12-244/2016 от 30.08.2016 года; кадастровой выпиской, талоном к ордеру на жилое помещение №199,проектом организации и ведения лесного хозяйства, кадастровой картой и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о том, что Шутегов Н.В., не имея специальных разрешений, самовольно занял территорию государственного лесного фонда.

Действия Шутегова Н.В. по ст. 7.9 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание ему назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что участок лесного фонда, занятый Шутеговым Н.В., используется им на основании надлежащего разрешения на использование лесного участка, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Вместе с тем, суд находит довод жалобы об отсутствии пропуска срока обжалования обоснованным, поскольку согласно представленным в судебное заседание конверта и ответа почтамта копия постановления поступила в почтовое отделение для вручения Шутегову Н.В. лишь 24.01.2017 года. В связи с чем срок обжалования не пропущен.

Процессуальных нарушений при привлечении Шутегова Н.В. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шутегова Николая Викторовича по ст.7.9 КоАП РФ, оставить без изменения.

Исключить из решения суда указание на пропуск Шутеговым Н.В. срока обжалования постановления Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 26.10.2016 года.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья М.В. Мертехин