Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2019 от 19.02.2019

Дело № 5-43/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга Удмуртской Республики             07 марта 2019 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Ходырева Н.В.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Сергеевой Татьяны Васильевны, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Удмуртская Республика, <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от 13 февраля 2019 года, составленному участковым уполномоченным полиции ГУ МО МВД России «Можгинский» К., Сергеева Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 15 января 2019 года, в 20 часов 30 минут, находясь по месту жительства: Удмуртская Республика, <***>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости, емкостью 1,5 л, брага, с содержанием в своем составе этилового спирта 9,9 %, по цене 300 руб., чем нарушила требования Федерального Закона № 265-ФЗ от 29.07.2017 года «О незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сергеева Т.В. в судебном заседании не присутствует. О дате и месте рассмотрения административного мате6риала извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями оператора связи о доставлении СМС-извещения. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение вины Сергеевой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №*** от 13.02.2019 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, необходимые для исследования события правонарушения, и сведения о лице, его совершившем,

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от 17 января 2019 года;

- протокол изъятия вещей и документов от 15.01.2019 года, где указано, что у И. изъята одна пластиковая бутылка объемом 1,5 литров;

- объяснения О. от 15.01.2019 года, где он указывает, что в <***>, точного адреса назвать не может, женщина продала им с Надеждой брагу;

- объяснения И. от 15.01.2019 года, где она указывает, что в <***>, точного адреса назвать не может, женщина продала им брагу 1,5 литра по цене 300 рублей;

- объяснения Сергеевой Т.В., в которых указано, что 15.01.2019 она по месту жительства осуществила продажу браги-настойки на ягодах, объемом 1,5 литра за 300 рублей, так как ей стало жалко женщину, которой было плохо;

- справка об исследовании от 21.01.2019 года, в результате которого установлено, что поступивший на исследование образец жидкости представляет собой спиртосодержащую жидкость, содержит в своем составе этиловой спирт с объемной долей этилового спирта (крепостью) 9,9 % оборотов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществлении которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании от 21 января 2019 года, не свидетельствуют о том, что проданная Сергеевой Т.В. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации ее действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание справку об исследовании от 21 января 2019 года, в соответствии с которой представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, при этом, специалистом не указано является ли данный образец алкогольным или спиртосодержащим пищевым продуктом, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Сергеевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 и 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Действия Сергеевой Т.В. необходимо переквалифицировать с ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, что не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирую действия Сергеевой Т.В. по ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Сроки привлечения к административной ответственности Сергеевой Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающим либо отягчающих административную ответственность нет.

    На основании изложенного, считаю необходимым назначить Сергеевой Т.В. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагаю, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершении новых противоправных деяний.

    Изъятая 1 пластиковая бутылка объемом 1,5 л, содержащая жидкость бурого цвета, в соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению (согласно справки об исследовании жидкость израсходована в полном объеме).

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Сергееву Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятую 1 пластиковую бутылку объемом 1,5 л, содержащую жидкость бурого цвета, после вступления в законную силу постановления, уничтожить(согласно справки об исследовании жидкость израсходована в полном объеме).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский», л/сч 04131А67460)

БИК 049401001

Счет получателя 40101810922020019001

ИНН 1839004456 КПП 183901001

КБК 18811690040046000140

ОКТМО 94730000

УИН 188804181900044690390

Наименование платежа- штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         Н.В. Ходырева

Копия верна, судья -            Н.В. Ходырева