Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2018 ~ М-403/2018 от 21.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Солдаткина В. А. к Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Солдаткин В.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты>м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании истец Солдаткин В.А. свои исковые требования поддержал и пояснил суду, что он на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Гео Плюс» с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. После сдачи межевого плана на кадастровый учет, им было получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. После исправления замечаний он повторно сдал на кадастровый учет межевой план, но получил Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ идентичное первому Уведомлению. Причиной приостановления являются следующие обстоятельства: в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» предоставленного межевого плана для установления границ земельного участка было использовано Землеустроительное дело по инвентаризации земель по инвентаризации земель кадастрового квартала <адрес>, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ., на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ Однако конфигурация учитываемого земельного участка на вышеуказанном документе отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий, горизонтальные проекций соответствующих геометрических фигур. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. Он считает, что принятое Решение о приостановление, кадастрового учета незаконно по следующим причинам: Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре, могут быть уточнены в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ООО «Гео Плюс» был использован графический материал, а именно Землеустроительное дело по инвентаризации земель по инвентаризации земель кадастрового квартала №» массива № <адрес>, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ г., на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающий местоположение и существование данного земельного участка местности 15 и более лет. В межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера», кадастровый инженер подробно указал причину расхождения описания границ земельного участка по сведениям, которые имеются в архиве Госфонда и полученные после проведения кадастровых работ, а именно, что в материалах инвентаризации земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), определен площадью <данные изъяты>.м., по правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет <данные изъяты>м. Так как площади земельного участка различны, различны и длины линий по границе земельного участка, конфигурация в связи с этим тоже различна. При этом при совмещении координат характерных точек границ уточняемого земельного участка по материалам инвентаризации и координат характерных точек границ полученных после проведения кадастровых работ выявлено пересечение по строениям. Также при сопоставлении координат, указанных в материалах инвентаризации и материалах геодезической съемки фактических границ, было установлено, что границы соответствуют фактическому местоположению уточняемого земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет. Конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации, так как конфигурация приводилась без точных измерений на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) м 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ, и материалов их плановой привязки, дешифрирования ДД.ММ.ГГГГ, в координатах земельный участок не определяется. Таким образом, он считает, что инвентаризация земельного участка проведена не корректно. Земельный участок находится в четких границах со смежными земельными участками. По границе н2-н5 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, собственник земельного участка ФИО1, адрес земельного участка: <адрес>. Земельный участок уточнен ранее. По границе н11-н6 земельный участок граничит с земельным участком по <адрес>, собственник ФИО2. Документом, подтверждающим отсутствие споров по смежным границам уточняемого земельного участка, является Акт согласования местоположения границ земельного участка. По результатам камеральной обработки полевых измерений фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м., что соответствует «декларированной». На основании изложенного просит установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка согласно межевого плана: <данные изъяты>

Представитель Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Из отзыва Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области следует, что в материалах инвентаризации земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номером №) определен площадью <данные изъяты>., по правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м.. Так как площади земельного участка различны, различны и длины линий по границе земельного участка, конфигурация в связи с этим тоже различна. При сопоставлении координат, указанных в материалах инвентаризации и материалах геодезической съемки фактических границ, было установлено, что границы соответствуют фактическому местоположению уточняемого земельного участка, существующие на местности 15 и более лет. Конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации, так как конфигурация приводилась без точных измерений на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ и материалов их плановой привязки, дешифрованная в ДД.ММ.ГГГГ, в координатах земельный участок не определялся.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Гео Плюс» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца Солдаткина В.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Солдаткина В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Солдаткин В.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.19).

Установлено, что Солдаткин В.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Солдаткину В.А., были приостановлены (л.д.8-11).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сослалось на то, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно разделу «Заключения кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка были использованы материалы Землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала № массив № <адрес>, изготовленного ООО «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ, на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ. Однако конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур в точках н1-н12. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 указанного Закона.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Солдаткиным В.А. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-40), в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.31).

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № в качестве графических материалов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка, использовались материалы государственного фонда данных (ГФД), полученные в результате проведения землеустройства, а именно, «Инвентаризация земель населенного пункта села Георгиевка Георгиевской волости <адрес>. Том II. Книга 10. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала № массив № <адрес>». Графический материал по инвентаризации подтверждает существование данного земельного участка на местности 15 и более лет. Конфигурация уточняемого земельного участка незначительно отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации, а именно: 1) конфигурация отличается в связи с тем, что на момент проведения летно-съемочных работ, а именно ДД.ММ.ГГГГ., собственник уточняемого земельного участка пользовался площадью, значительно превышающую «документальную»; 2) по границе н2-н5 граница была ранее уточнена при постановке на ГКУ земельного участка с кадастровым №. По результатам камеральной обработки полевых изменений фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>м., которая соответствует «документальной» площади, сведения о которой внесены в ГКН согласно правоустанавливающих документов. При этом, в заключении кадастровым инженером указано то, что земельный участок находится в четких границах со смежными земельными участками. Споры по границам отсутствуют.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Солдаткину В.А., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д34- оборотная сторона).

В материалах дела имеются также материалы «Инвентаризация земель населенного пункта села Георгиевка Георгиевской волости <адрес>. Том II. Книга 10. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала № массив № <адрес>» (л.д.24-26), в которых имеется план границ земельного участка, находящегося в собственника истца Солдаткина В.А..

При этом, при сопоставлении границ земельного участка, сведения о котором содержатся в материалах инвентаризации и границ земельного участка по данным межевания, следует, что границы земельного участка, установленные в ходе проведения межевых работ, фактически входят в границы земельного участка, сведения о которых содержатся в материалах инвентаризации земель (л.д.22). Конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в материалах инвентаризации, в связи с тем, что на момент проведения инвентаризации, истец Солдаткин В.А. пользовался земельным участком, площадь которого значительно превышала площадь по правоустанавливающим документам.

Несмотря на указанные выше обстоятельства, суд считает, что данный план сопоставления границ земельного участка подтверждает существование границ спорного земельного участка на местности более 15 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Солдаткина В.А. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Солдаткина В. А. удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка согласно межевого плана: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –