Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1317/2021 ~ М-700/2021 от 01.03.2021

63RS0039-01-2021-001027-52

2-1317/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1317/2021 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Хамидулловой Асии Касымовне об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара (далее – Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к Хамидулловой Асии Касымовне об освобождении земельного участка.

В обоснование требования указывает, что на основании распоряжения Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара № 3 от 31.01.2020 года проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, используемого Хамидулловой А.К. Актом осмотра № 17 от 28.02.2020 установлено, что при обследовании на местности усматриваются признаки самовольной постройки, ответчиком используется земельный участок ориентировочной площадью 57 кв.м без правоустанавливающих документов, при этом площадь жилого помещения согласно документам составляет 33,1 кв.м. Факт использования земельного участка также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 02.12.2020 года. Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен. Постановлением Управления Росреестра по Самарской области от 13.05.2020 по делу №317/2020 Хамидуллова А.К. привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 23,9 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>. С 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по взысканию сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также освобождению таких земельных участков. Департаментом управления имуществом г.о. Самара направлена в адрес ответчика претензия № 15-07-20/36901 от 23.10.2020 с предложением произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами за использование земельного участка в размере 408,79 руб., оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок либо освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования. Ответчиком претензия Департамента частично исполнена, а именно произведена оплата суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка. Условия претензии в части освобождения земельного участка до настоящего времени не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Хамидуллову Асию Касымовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, освободить земельный участок площадью 23,9 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем сноса строений и сооружений за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самара, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ткаченко И.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен (л.д. 131), причину неявки суду не сообщил, отзыва на иск не представил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Третьи лица Администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самара и Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области представителей в судебное заседание не направили, извещены, представили отзывы на исковое заявление (л.д. 59-61, 100-105), в соответствии с которыми требования истца поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Заслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом 1904 года постройки, состоящий из жилых помещений (квартиры № 35-39), каждая из которых имеет отдельный вход, и являющийся объектом культурного наследия «Приют купца Л.С. Аржанова для бедных вдов и их сирот».

Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, под капитальным строением не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Ответчику Хамидулловой А.К. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 51-52).

Согласно акту осмотра от 28.02.2020 № 17, составленному главным специалистом отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара Князевой С.С., установлено, что при обследовании на местности усматриваются признаки самовольной постройки и использования ответчиком земельного участка, собственность на который не разграничена, превышающим согласно документам площадь жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, ориентировочная площадь занятия земельного участка составляет 57 кв.м, в то время как площадь жилого помещения по документам – 33,1 кв.м (л.д. 25-26).

Указанное обстоятельство также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 02.12.2020 (л.д. 33).

Постановлением Управления Росреестра по Самарской области от 13.05.2020 по делу №317/2020 Хамидуллова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, нарушении требований статьи 25 Земельного кодекса РФ, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 29-32).

На основании постановления Администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о.Самара наделен полномочиями по взысканию сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также освобождению таких земельных участков.

23.10.2020 в адрес ответчика Департаментом направлены претензии № 15-07-20/36901 с требованием в течение одного месяца с момента получения претензии оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, либо освободить земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования, либо оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, а также произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 408,79 руб. (л.д. 13-15).

Ответчиком указанная претензия получена и частично исполнена, а именно Хамидулловой А.К. произведена оплата суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 408,79 руб. (л.д. 35). Однако условия претензии в части освобождения земельного участка или оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок до настоящего времени не исполнены, доказательств, указывающих на обратное, не представлено.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, самовольно занят и используется ответчиком под жилым помещением без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов на землю.

Строение, возведённое на не принадлежащем ответчику земельном участке площадью 23,9 кв.м без согласия на то собственника земельного участка и без получения разрешения на строительство, имеет статус самовольной постройки.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

Поскольку земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, используется ответчиком под жилым домом без законных оснований, и уполномоченный орган настаивает на освобождении земельного участка, суд находит требование об обязании ответчика освободить занятый земельный участок площадью 23,9 кв.м путем сноса строений и сооружений за счет собственных средств подлежащим удовлетворению.

Кроме этого, суд учитывает, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия «Приют купца Л.С. Аржанова для бедных вдов и их сирот» на основании распоряжения Главы Администрации Самарской области от 06.05.1993 №426-р.

Согласно п. 3 ст. 40, п. 1 ст. 45 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путём проведения предусмотренных названным законом работ по сохранению объекта культурного наследия. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включённого в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что изменение площади объекта культурного наследия произведено с разрешения органа охраны объектов культурного наследия. Учитывая данное обстоятельство, а также позицию Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по данному делу, полагавшего требование об освобождении земельного участка подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Хамидулловой Асии Касымовне об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Хамидуллову Асию Касымовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, освободить земельный участок площадью 23,9 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем сноса строений и сооружений за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд г. Самары в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, – в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             (подпись)                А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021.