Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3751/2014 ~ М-3751/2014 от 22.09.2014

Дело № 2 - 3751/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи Ларина С.Н.

при секретаре Ивановой Е.В.,

при участии истца Кинёва А.В., представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А. (доверенность от 09.09.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица ФКУ /________/ по ТО Кравцева СВ (доверенность /________/ от 09.01.2014, сроком действия по 31.12.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Кинёва А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кинёв А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Томской области о компенсации морального вреда. Указал, что в 2008 году содержался в ФКУ /________/. Условия содержания были ненадлежащими, выразились в том, что норма санитарной площади на одного человека не соблюдалась, горячая вода отсутствовала, камеры были оборудованы кроватями в три яруса, не было ему предоставлено индивидуальное спальное место (количество человек в камере превышало количество спальных мест), не работала вытяжка, требования приватности при посещении санитарного узла не соблюдались. Ненадлежащие условия содержания вызывали у него чувства унижения, нарушали его права, он испытывал физические неудобства в виде тесноты и дискомфорта. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц – связи, истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что предъявленный истцом к взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами, явно завышен, не отвечает принципу разумности и справедливости.

Представитель третьего лица поддержал позицию представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Доводы истца о его содержании в ФКУ /________/ в 2008 году подтверждаются приложенной истцом справкой Врио начальника ФКУ /________/ от 14.08.2014 № /________/, а также представленной в судебное заседание справкой начальника ФКУ /________/ от 06.11.2014 № /________/, согласно которым, истец содержался в ФКУ /________/ в период с 04.09.2008 по 05.11.2008, т.е. два месяца один день.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон) регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со ст.16 Закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции от 14.10.2005 № 189, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, одноярусными или двухъярусными кроватями; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 Правил).

В соответствии с представленной справкой начальника ФКУ /________/ от 06.11.2014 № /________/, Кинев А.В. содержался с 04.09.2008 по 05.09.2008 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ была оборудована 2 спальными местами, в указанный период содержался 1 человек; с 05.09.2008 по 25.09.2008 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/., была оборудована 4 спальными местами, в указанный период содержалось от 3 до 4 человек; с 25.09.2008 по 01.10.2008 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/., была оборудована 12 спальными местами, в указанный период содержалось от 10 до 12 человек; с 01.10.2008 по 10.10.2008 в камере /________/ площадь камеры составляла /________/., была оборудована 4 спальными местами, в указанный период содержалось от 3 до 4 человек; с 10.10.2008 по 05.11.2008 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/., была оборудована 12 спальными местами, в указанный период содержалось от 9 до 12 человек.

Все камеры корпусов ФКУ /________/, в которых содержался заявитель, были оборудованы, в том числе, водопроводным краном с холодной водой (доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения), раковиной, санитарным узлом (чаша – «генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарные узлы отгорожены от помещения перегородкой (отсекающим экраном), высотой не менее 1 м 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковиной. Проход к санитарному узлу отгорожен ширмой из плотной материи. Камеры также оборудованы вентиляционным оборудованием.

В камерах имелось по одному окну. Окна оборудованы в соответствии с действующими нормативными актами. Размеры оконных проемов составляли не менее 1 на 0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 на 12мм, решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм и стальных полос сечением 60 на 12 мм, размеры ячеек не превышают 100 на 200 мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10мм, размеры ячеек не менее 50 на 50 мм. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.

Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек.

Камеры были оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находившимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось согласно графику, утвержденному начальником учреждения.

Свидетель ФИО7 показал, что является сотрудником /________/. В период содержания истца наблюдались случаи переполненности камер, однако, все содержащиеся были обеспечены индивидуальными спальными местами. Кровати в камерах были и двухъярусными и трёхъярусными. Вентиляция работала хорошо. Горячая водопроводная вода отсутствовала, однако, доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения. Требования приватности при посещении санитарного узла соблюдались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нашли подтверждение доводы истца о несоблюдении норм санитарной площади при содержании истца, о наличии трехъярусных кроватей при его содержании.

Остальные доводы истца, а именно, о том, что истец не был обеспечен горячей водой (с учетом потребности), что он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, нахождении вентиляции в нерабочем состоянии, не соблюдении требований приватности при посещении санитарного узла, доказательствами не подтверждены в порядке ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с приведенной справкой, за время нахождения истца в ФКУ /________/ какие – либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Поскольку в судебном заседании нашли частичное подтверждение доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, он вправе требовать компенсации морального вреда, однако, суд считает, что заявленная истцом сумма компенсации является чрезмерно завышенной.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных, физических страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, требования разумности и справедливости.

Судом учитывается период нахождения истца в указанном учреждении /________/), законные основания содержания истца, частичное подтверждение его доводов, то, что с жалобами на условия содержания он не обращался, а также учитывается неизбежный уровень страданий и трудностей, связанных с содержанием под стражей при применении правомерного обращения или наказания лица.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда истцу должна составить /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кинёва А.В. компенсацию морального вреда в размере /________/.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья – /________/

/________/

/________/