Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2019 ~ М-1053/2019 от 22.03.2019

Дело № 2-1323/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 мая 2019 года                                                                        город Ульяновск

        Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

    председательствующего судьи                          Кузнецовой Э.Р.,

    при секретаре                                                      Панюгиной Я.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева Анатолия Степановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и изменении даты назначения пенсии

УСТАНОВИЛ

             Токарев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и изменении даты назначения пенсии.

          В обоснование иска указано, что 09 июля 2018 года истец обратился в УПФ в Заволжском районе города Ульяновска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.2 ч. 1 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», которая предусматривает, что досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В пенсионном фонде, при рассмотрении его заявления комиссия включила в специальный стаж 11 лет 2 месяца 16 дней и не включила в специальный стаж период работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка УТэЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в г. Ульяновске с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года и с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года.

Свой отказ представители пенсионного фонда изложили в решении об отказе в назначении пенсии от 16.07.2018 года и мотивировали его тем, что местонахождение документов с 2004 года по 2015 год не известно.

В декабре 2018 года он повторно обратился с заявлением в Пенсионный фонд и пенсия была назначена. Предоставленные документы вместе с заявлением от 27.12.2018 года существовали и на момент его обращения с заявлением в июле 2018 года, поэтому не согласен с назначением пенсии с 27.12.2018 года.

Просит включить в льготный стаж период работы в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в г. Ульяновске с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года и с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2018 года.

Истец Токарев А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Дополнительно пояснял, что при первом обращении льготно-уточняющая справка не была представлена в пенсионный фонд, поскольку ответ на его запрос ещё не поступил.

Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отзыве на иск просит требования оставить без удовлетворения и рассмотреть дело без её участия. В отзыве на иск указывает, что 09.07.2018 года Токарев А.С. впервые обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.2 Федерального закона РФ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (Список № 2); согласно решению Комиссии Управления из-за отсутствия необходимого льготного стажа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 27.12.2018 года он повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; документы, а также сведения на ИЛС, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период, были представлены в Управление только в период рассмотрения заявления от 27.12.2018 года, ранее указанной даты Управление данными сведениями не располагало.

Представитель третьего лица ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Как предусмотрено разделом XIII (код позиции 2140000а-18455) "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из материалов дела, 09.07.2018 года Токарев А.С., 31.07.1963 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска №263565/18 от 16.07.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 35 лет 05 месяцев 06 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 11 лет 02 месяца 16 дней.

Как следует из протокола комиссии, не был засчитан в специальный стаж спорный период работы с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в г. Ульяновске. Указано, что после 11.10.1999 года (дата регистрации в системе персонифицированного учета) данный период работы указан без признаков «особые условия труда» и не может быть засчитан в специальный стаж. Согласно ответу за запрос от 02.03.2018 года ГУ-УПФР РФ в Кировском и Промышленных районах г. Самары об истребовании корректирующих форм индивидуальных сведений за 2007-2008 г.г. по ОАО «СПРП» сообщается, что ОАО «СПРП» снята с учета 15.01.2015 года в связи с присоединением к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания». Местонахождение документов с 2004 года по 2015 год не известно.

27.12.2018 года Токарев А.С. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.2 Федерального закона РФ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (Список № 2).

Решением от 21.02.2019 года ему была установлена досрочная страховая пенсия по старости, при этом период работы с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года (00-11-26) - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в г. Ульяновске засчитан в специальный стаж.

Основанием для включения спорных периодов в подсчет специального стажа при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии от 27.12.2018 года послужили следующие обстоятельства: истцом вместе с заявлением были представлены документы, истребованные по запросу адвоката в филиале «Самарский» ПАО «Т Плюс» подтверждающие льготный характер работы; организацией были сданы корректирующие формы, спорные периоды отражены «льготными» условиями.

Факт того, что документы, подтверждающие льготный характер работы Токарева А.С. в период с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в г. Ульяновске, существовали на момент первого обращения с заявлением от 09.07.2018 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представителем УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области не оспаривается.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая то, что представленные сведения подтвердили право истца на включение в специальный стаж периода его работы с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года, и, учитывая, что данное право у Токарева А.С. имелось на дату первого обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 31.07.2018, то есть с даты возникновения права на указанную пенсию – достижения 55 лет.

При таких обстоятельствах, требования Токарева А.С. подлежат удовлетворению, следует включить в специальный стаж период работы истца в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в городе Ульяновске с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Токарева Анатолия Степановича удовлетворить.

Включить в специальный стаж период работы Токарева Анатолия Степановича в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в цехе по ремонту электрооборудования участка на УТЭЦ-2 Филиала ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» в городе Ульяновске с 02.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 06.01.2008 года по 31.12.2008 года, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Токареву Анатолию Степановичу досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   Э.Р. Кузнецова