Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2021 (2-3171/2020;) ~ М-2965/2020 от 09.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием представителя истца Захаровой Н.С. – Корчагина А.К. по доверенности,

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2021 по иску Захаровой Нины Степановны к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Захарова Н.С. обратился в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, просит установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 2652 кв.м., с кадастровым номером: № с местоположением: <адрес> в координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты
	Х	Y
Н1	451008.21	1345694.02
Н2	450993.37	1345691.92
Н3	450984.27	1345690.00
Н4	450970.49	1345688.09
Н5	450967.58	1345687.38
Н6	450967.52	1345639.62
Н7	450967.47	1345627.68
Н8	450960.32	1345626.38
Н9	450960.79	1345620.85
Н10	450972.07	1345623.07
Н11	450983.04	1345624.16
Н12	450992.41	1345626.54
Н13	450997.22	1345627.04
Н14	451002.94	1345628.16
Н15	451007.04	1345627.65
Н16	451007.69	1345633.44
Н17	451007.11	1345660.69
Н18	451007.35	1345672.65
Н1	451008.21	1345694.02

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Площадь земельного участка была ориентировочной. С целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок правопредшественник истца обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером Алентьевой Татьяной Сергеевной был подготовлен межевой план в связи уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. В документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка. Для определения данных характеристик в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличие карт (планов) и иной графической информации о земельном участке. В результате предоставлены материалы инвентаризации выполненные Институтом РосНИИземпроект на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г., а именно: план земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации № (М 1:1000); фрагмент чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участок в кадастровом квартале № I.

Единственным документом, подтверждающим существование земельного участка на местности, являются материалы инвентаризации. Местоположение границ земельного участка определено в соответствии фактическим землепользованием и с существующими ограждениями на местности. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 2652 кв.м. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 2100 кв.м. Таким образом, разница в площади составляет 552 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Мусорка, в 600 кв.м. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане. Участок был приобретен в собственность без установленной границы по материалам межевания. Именно с целью уточнения местоположения и границ и площади земельного участка в данном случае и проводятся кадастровые работы. Сведения материалов инвентаризации выполненных Институтом РосНИИземпроект на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г. подтверждают факт существования земельного участка более 15 лет в такой конфигурации, по которой площадь земельного участка, указанная в правоустанавливаюшем документе не соответствует действительному землепользованию. Испрашиваемая конфигурация земельного участка соответствуют исторически сложившейся застройке, исходя из данных письма Главы сельского поселения Мусорка м.р. Ставропольский Самарской области № 894 от 22.07.2019 года. Граница земельного участка проведена по фактическим ограждениям, с учетом мест общего пользования, несовпадение испрашиваемой западной и восточной границ с фактической границей, объясняется ограничением на увеличение площади земельного при уточнении его местоположения и площади, изложенной в п.п. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N218-03. Местоположение границ земельного участка, установлено таким образом, что не допускает изломанности границ, чересполосицы, и согласовано, в том числе, с начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Ставропольский Самарской области. В результате проведения кадастровых работ изменение площади земельного участкане превысило установленных законом ограничений, и кроме того увеличилось на величину менее, чем содержится в материалах инвентаризации - документе послужившим основанием дли установления местоположения границ и площади земельного участка в испрашиваемой конфигурации. Метод определения координат, указанный в межевом плане на стр. 4 - «спутниковых геодезических измерений», что характеризует его как точный (достоверный).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное не явились, о дате судебного заседания был извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующего земельного законодательства при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Как следует из материалов дела, Захарова Нина Сергеевна является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу, выданного нотариусом Ставропольского района Самарской области Лабунец Я.В. 24.03.2020г. и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ставропольского района Самарской области Лабунец Я.В. ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок правопредшественник истца обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером Алентьевой Т.С. был подготовлен межевой план в связи уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как следует из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от 17.10.2018г. Схема расположения земельного участка № б/н от 27.09.2018г. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о назначении Согласие на обработку персональных данных № б/н от 24.04.2018г.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Для определения данных характеристик в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличие карт (планов) и иной графической информации о земельном участке.

В результате предоставлены материалы инвентаризации выполненные Институтом РосНИИземпроект на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г., а именно:

-      план земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации № (М 1:1000);

-      фрагмент чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участок в кадастровом квартале №.

Для полноты сведений был сделан запрос в Администрацию муниципального района Ставропольский о наличии графической информации подтверждающей существование земельного участка 15 и более лет. В ответ получено уведомление об отказе в предоставлении информации, в связи с ее отсутствием.

Таким образом, единственным документом подтверждающим существование земельного участка на местности являются материалы инвентаризации. Однако конфигурация, указанная в материалах инвентаризации не соответствует фактической конфигурации.

Граница земельного участка проведена по границе указанной заказчиком в соответствии с существующими ограждениями на местности.

Однако так как материалы должным образом не подтверждают существующее местоположение границ земельного участка на местности, то для прохождения государственного кадастрового учета необходимо признать фактическую конфигурацию и площадь земельного участка решением суда с указанием координат.

В соответствии с частью 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221 -ФЗ.

Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.

Согласно справки администрации с.п. Мусорка Старопольского района Самарской области земельный участок, принадлежащий Захарову В.А. расположенный по адресу: м.<адрес>, с кадастровым номером: № используется в данных координатах и конфигурации более 15 лет.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, было установлено, что согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и документов, подтверждающих право на земельный участок, декларированная площадь составляет 2100 кв.м., а уточненная площадь составила 2652 кв.м. В результате уточнения границ площадь увеличилась на 552 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Мусорка, в 600 кв.м.

В соответствии с «Правилами Землепользования и Застройки сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский, Самарской области» предельные размеры земельных участков в зоне Ж1, вид использования «для ведения личного подсобного хозяйства»: минимальный размер - 600 кв.м.; Максимальный размер - 5000 кв.м.

Процедура согласования отражена в акте согласования местоположения границы земельного участка.

На основании п.32 ст.26 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается проведение кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН.

Границы образуемого земельного участка закреплены на местности с использованием заборов, споров со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается личными подписями заинтересованных лиц в акте согласования местоположения границ. При формировании участка также были учтены сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков.

Согласно экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 14.01.2021г.

Суд полагает, что необходимо установить местоположение межевой границы земельного участка по координатным точкам в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Алентьевой Т.С., так как он разработан с учетом материалов инвентаризации, а также сложившегося и существующего порядка пользования, что также подтверждается собственниками смежных земельных участков.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили пояснения представителя истца, пояснив суду, что местоположение границ земельного участка истца не менялось более 15 лет, земельный участок огорожен, каких-либо споров по границам не было.

На основании изложенного, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

С учетом изложенного, учитывая, что фактическая площадь земельного участка согласно межевому плану составляет 2652 кв.м., а также отсутствие претензий в отношении установления границы со стороны смежных землепользователей, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего Захаровой Нине Степановне из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 2652 кв.м., с кадастровым номером: №, с местоположением: <адрес> в координатах установленных межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Алентьевой Т.С. ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты
	Х	Y
Н1	451008.21	1345694.02
Н2	450993.37	1345691.92
Н3	450984.27	1345690.00
Н4	450970.49	1345688.09
Н5	450967.58	1345687.38
Н6	450967.52	1345639.62
Н7	450967.47	1345627.68
Н8	450960.32	1345626.38
Н9	450960.79	1345620.85
Н10	450972.07	1345623.07
Н11	450983.04	1345624.16
Н12	450992.41	1345626.54
Н13	450997.22	1345627.04
Н14	451002.94	1345628.16
Н15	451007.04	1345627.65
Н16	451007.69	1345633.44
Н17	451007.11	1345660.69
Н18	451007.35	1345672.65
Н1	451008.21	1345694.02

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 года