Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2024 (2-5818/2023;) ~ М-5701/2023 от 31.10.2023

Дело № 2-39/2024

73RS0001-01-2023-006441-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г.Ульяновск

     Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова Андрея Геннадьевича к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис», Потребительскому кооперативу «Северный» о признании права аренды на земельный участок, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    истец Шувалов А.Г. обратился в Ленинский районный суд города Ульяновска суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права аренды земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> площадью 300 кв.м, находящийся в составе земельного участка с кадастровым №, выделенный как дополнительный участок по решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

    В последующем на основании постановления Администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен проект планировки территории, в соответствии с которым площадь земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская <адрес> осталась в также в размерах 300 кв.м. В обосновании исковых требований истец указывает, что между ТИЗ «Искра-Полис» и истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с договором передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, подписан акт приёма-передачи земельного участка.

    Истец является на настоящий момент членом ТИЗ «Искра-Полис», оплатил все взносы и иные платежи, предусмотренные Уставом ТИЗ «Искра-Полис», за данное право аренды истец оплатил 210 000 руб., в последующем данный договор был переоформлен с новым арендатором земельного участка ПК «Северный», после возвращения земельного участка с кадастровым № прежнему арендатору ТИЗ «Искра-Полис, стороны сохранили ранее принятые на себя обязательства. Также истец является собственником по ген. плану земельного участка № (в настоящий момент присвоен адрес <адрес>).

    На настоящий момент правообладателем земельного участка является ТИЗ «Искра-Полис» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от№ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Однако в настоящий момент он не имеет возможности реализовать свое право аренды на земельный участок, а именно выделить его в границах, поставить на кадастровый учет на основании следующего.

    Постановлением Мэра города Ульяновска ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 27782,0 кв. м. в Ленинском районе города Ульяновска. Заключен договор аренды земельного участка. Указанный договор аренды был зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска в книге регистрации. Срок действия договора истек, однако ни одна из сторон не заявила о его прекращении.

    Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанный договор аренды в настоящее время является действующим.

    На основании постановления мэрии г. Ульяновска в договор аренды внесены изменения соглашением, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду земельные участки общей площадью 226 003 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к Постановлению Мэрии г. Ульяновска.

    В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

    В соответствии с п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    На основании п.2 ст. 610 ГК РФ договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, в форме признания права.

    Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» установлено, что уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

    Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

    Полномочия органов местного самоуправления по принятию решений и совершению иных действий, предусмотренных статьями 11.10, 39.3, пунктом 7 статьи 39.5 (в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами), 39.6, 39.9, 39.10, 39.21, 39.23 и 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации и связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются уполномоченным органом с 1 января 2016 года в случае, если указанные решения и действия должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших в уполномоченный орган после дня вступления настоящего Закона в силу. Если указанные решения и действия должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших до дня вступления настоящего Закона в силу в органы местного самоуправления, то такие решения и действия должны быть приняты (совершены) соответствующими органами местного самоуправления без учета, установленного настоящим Законом перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

    Истец полагает, что поскольку право аренды было передано ему арендатором ТИЗ «Искра- Полис» и право притязания иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, иск подлежит удовлетворению.

    Истец Шувалов А.Г. просит признать за ним право аренды на земельный участок общей площадью 300 кв.м, по адресу: <адрес> и обязать Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области заключить договор аренды на земельный участок общей площадью 300 кв.м, по адресу: <адрес>

    Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

    Представитель истца по доверенности – Токарев А.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за истцом Шуваловым А.Г. право аренды на земельный участок площадью 313 кв.м., (фасадная часть, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером №) по <адрес> из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в координатах, указанных в заключении судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Просит также возложить на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обязанность заключить с Шуваловым А.Г. договор аренды земельного участка площадью 313 кв.м. в указанных судебным экспертом координатах.

    После перерыва в судебное заседание представитель истца Токарев А.С. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

    Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещались.

    Суд определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

    Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

    Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.     

    Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

    Согласно положениям Закона Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Муниципального образования «город Ульяновск».

    Такие полномочия переданы в настоящее время переданы Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

    Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

    В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст. 607 ГК РФ).

    Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

    Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

    При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)).

    Судом установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 277 782 кв.м, в Ленинском районе города Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и Товариществом индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (арендатор) оформлен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277 782 кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра».

    На основании постановления мэрии города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 226003 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Истец являлся членом ТИЗ «Искра-Полис», им оплачивались все предусмотренные решениями органов управления товарищества взносы (вступительные и целевые взносы, а также взносы за содержание общего имущества товарищества).

    В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 621 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д., л.д. 76-81), а также расположенного на нём жилого дома общей площадью 137,3 кв.м., с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д., л.д. 82-85).

ДД.ММ.ГГГГ между с истцом был заключен договор субаренды земельного участка, согласно условиям которого арендатор передал субарендатору часть земельного участка (восточнее земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> общей площадью 300 кв.м. ( л.д., л.д. 10-13).

    Указанный земельный участок передан по акту от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14).

    Доказательств того, что указанный договор оспорен в установленном порядке, суду не представлено.

    Судом с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела по ходатайству истца назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

    Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д., л.д. 158-171):

    Фактические границы земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № по <адрес> истца (ранее участок № по генплану) площадью 314 кв.м, отражены на Плане в приложении линиями черного цвета. Координаты характерных точек фактических границ данного участка отражены в таблице 1 заключения.

    Исследуемый участок, прилегающий со стороны <адрес> к земельному участку истца с кадастровым номером №, не нарушает границ красных линий улиц и проездов, расположен в пределах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, не нарушает границ смежных участков.

    Данные о размерах документальных границ выделенного на праве субаренды земельного участка S=300 кв.м, отсутствуют, имеется указание на месторасположение участка - прилегающий к участку № по генплану.

    Учитывая вышеизложенное, эксперт предлагает закрепить границы земельного участка, выделенного на праве субаренды истцу Шувалову А.Г., в пределах фактических границ данного участка со стороны <адрес>, расположенных на одной линии с фактическими границами смежного земельного участка д/в № по <адрес>, с корректировкой эксперта левой и правой границ участка на их местоположение перед документальными границами земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> (ранее участок № по генплану) согласно Договора субаренды.

    Предлагаемые экспертом границы земельного участка, выделенного на праве субаренды Шувалову А.Г., отражены на Плане в приложении к заключению линиями красного цвета, размеры границ - цифрами красного цвета, номера характерных точек- надписями красного цвета.

    Координаты характерных точек предлагаемых экспертом межевых границ земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, выделенного на праве субаренды Шувалову А.Г., S=313кв.м., отражены в таблице № заключения.

Обозначение характерных точек     Координаты

границ     X     Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Площадь участка составляет 313 кв.м., что более указанного в договоре субаренды на 13 кв.м., указанное увеличение площади при уточнении границ участка допускается нормативными требованиями.

    Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, а также имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется.

    Следовательно, суд находит возможным принять за основу при вынесении решения суда заключение эксперта ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Шувалова А.Г. о признании права аренды на земельный участок площадью 313 кв.м. в описанных судебным экспертом границах подлежат удовлетворению.

    При этом суд отмечает, что он не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем, с целью заключения договора аренды и вопросов условий аренды, истец должен самостоятельно обратиться в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. Доказательств тому, что истец обратился в уполномоченный государственный орган по вопросу заключения с ним договора аренды спорного земельного участка суду не представлено. Более того, спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, оснований для возложения на Министерство имущественный отношений и архитектуры Ульяновской области обязанности заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка на сегодня не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    исковые требования Шувалова Андрея Геннадьевича – удовлетворить частично.

    Признать за Шуваловым Андреем Геннадьевичем право аренды земельного участка (восточнее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, (ранее участок № по генплану) общей площадью 313 кв.м., расположенного в следующих координатах:

обозначение характерных X Y

точек границ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    В остальной части иска - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 23.01.2024 года