Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6002/2016 ~ М-4721/2016 от 27.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ(ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в назначении ей пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> лет. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны в специальный стаж.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара считает незаконным и необоснованным, так как она направлялась на обучение работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Просила: 1) признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: отпусках с ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках; 3) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО7. исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении и протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.1 ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1. и п.20 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2014г. трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ст. 66 ТК РФ).

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 также закреплены аналогичные положения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях”.

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа <данные изъяты> лет. Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.- нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № данные периоды не могут быть включены в специальный медицинский стаж. Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ. специалистом отдела кадров ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России следует, что ФИО8. с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в должности среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно справке уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ СО «СГКБ №» ФИО2 (ФИО9. работала в ММУ «Клиническая медико-санитарная часть №» г.Самара в должности фельдшера в здравпункте № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ.; в профессии фельдшера в здравпункте неотложной помощи с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ.). За период до ДД.ММ.ГГГГ. занимала штатную должность, с ДД.ММ.ГГГГ. работала полный рабочий день на одной ставке, за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- дородовый и послеродовый отпуск (больничный лист), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ не найден, основание - лицевой счет)- отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.)-курсы повышения квалификации.

Согласно справке уточняющей занятость №, выданной ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России ФИО3 (ФИО10 работала в Самарской юридическом институте ФИО2 в должности фельдшера медицинской части института с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №а л/с) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №), занимала штатную должность на одну ставку, работала полный рабочий день, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- прохождение повышения квалификации.

Таким образом,с ДД.ММ.ГГГГ.истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации,что подтверждается материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Пунктом 1 п.п. 2 ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, предусмотрено право медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышениях квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно материалам дела ответчиком исчислен медицинский стаж ФИО11 <данные изъяты>, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы, специальный стаж истицы составит <данные изъяты>, иные условия, предусмотренные подп. 20 п. 1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п.20.ч.1 ст.30 ФЗ “ О страховых пенсиях”, подтверждающие право на получение истицей досрочной пенсии имеются, что подтверждается материалами дела, исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж медицинской деятельности ФИО3 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ.- нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских