Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2015 ~ М-318/2015 от 16.09.2015

Гражданское дело № 2-312\2015 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2015 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Самотесовой И.А.,

с участием прокурора – помощника военного прокурора Смоленского гарнизона Барсукова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Смоленского гарнизона, поданному в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана Игнатьева Дмитрия Сергеевича, о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – Управление), денежных средств в счет компенсации понесенных командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    прокурор обратился в суд с данным иском, в котором указал, что в соответствии с приказом командования Игнатьев в период с 16 июня до 3 июля 2015 года находился в служебной командировке в <адрес>, в ходе которой понес затраты на проживание в гостинице.

    Вместе с тем, несмотря на представление установленным порядком необходимых оправдательных документов, ответчик отказал Игнатьеву в возмещении этих расходов, сославшись на то, что его нахождение в <адрес> не являлось служебной командировкой и, как следствие, понесенные расходы возмещению не подлежат.

    Полагая, в связи с этим, права Игнатьева нарушенными, прокурор просит суд взыскать с Управления в пользу истца <данные изъяты> руб.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования, мотивируя их тем, что невыплата истцу оспариваемых денежных средств противоречит действующему законодательству и нарушает имущественные права Игнатьева.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело без их участия.

Одновременно руководитель Управления, сославшись в направленных в суд письменных возражениях на п. 58, пп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, а также на разъяснения заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2015 года № №, указал, что, во-первых, поездка истца в <адрес> не являлась служебной командировкой, а, во-вторых, за время этой поездки Игнатьеву подлежит выплате соответствующая надбавка, получение которой, в свою очередь, исключает возможность компенсации понесенных командировочных расходов.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 возмещение военнослужащим, к категории которых относится истец, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43, а также п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. При этом, исходя из буквального содержания Приложения № 1 к этой Инструкции, следует, что в командировки военнослужащие могут направляться как единолично, так и в составе подразделений (воинских частей), причем как с организацией их перевозки, проживания и питания, так и без этого.

Согласно пп. «з» п. 125 вышеупомянутого Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Суд считает, что в силу специфики вышеперечисленных мероприятий военнослужащие, принимающие в них участие, безусловно, должны перевозиться, обеспечиваться питанием и жильем за счет военного ведомства, то есть не должны нести командировочные расходы.

Однако, когда командованием данные вопросы по тем или иным причинам не урегулированы либо разрешены частично (например, организовано лишь питание и (или) перевозка), военнослужащий вправе рассчитывать на возмещение остальных понесенных расходов, связанных с выполнением поставленных ему задач вне пункта постоянной дислокации воинской части (организации), по установленным нормам, как находившийся в служебной командировке.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от 15 июня 2015 года № №, изданного во исполнение указаний вышестоящего штаба, Игнатьев убыл в служебную командировку в <адрес> для отработки вопросов взаимодействия органов управления Сухопутных войск с авиацией в ходе учений, где находился в период с 16 июня по 3 июля 2015 года.

При этом согласно полетному листу от 15 июня 2015 года в указанную командировку Игнатьев следовал в составе экипажа на вертолете по маршруту «<адрес>».

В период нахождения в г. <адрес>, а также в <адрес>, ввиду того, что вопросы проживания Игнатьева командованием урегулированы не были, он проживал в гостиницах филиалов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», за что уплатил в общей сложности <данные изъяты> руб.

Эти обстоятельства подтверждаются квитанциями данных гостиниц, а также сообщением командира войсковой части № от 14 сентября 2015 года № №, согласно которому проживание истца в период его нахождения в командировке обеспечено не было.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что расходы, понесенные Игнатьевым на проживание в указанных гостиницах, подлежат возмещению ему в полном объеме.

Ссылки представителя ответчика в обоснование своих возражений на разъяснения заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2015 года № № военный суд отвергает, поскольку в п. 58 и пп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, перечислены мероприятия, привлечение к которым, безусловно, подразумевает разрешение командованием вопросов перевозки, питания и проживания подчиненного личного состава в своей совокупности, чего в случае с направлением Игнатьева в <адрес> сделано не было. Кроме того, данный Порядок не предусматривает запрета на возмещение военнослужащему командировочных расходов при условии получения им упомянутой ответчиком надбавки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

иск военного прокурора Смоленского гарнизона, поданный в защиту прав и интересов военнослужащего войсковой части № капитана Игнатьева Дмитрия Сергеевича, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Игнатьева Д.С. 11740 (одиннадцать тысяч семьсот сорок) руб. в счет возмещения понесенных командировочных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).