Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1736/2018 ~ М-1583/2018 от 17.08.2018

Дело № 2-1736/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 20 ноября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лапшиной Светланы Владимировны, к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Лапшиной С.В., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» (далее – МКУ «Служба заказа Енисейского района») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять с 1 января 2018 года не ниже 17080,20 руб. в месяц, а с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем, Лапшина С.В., состоящая в трудовых отношениях с МКУ «Служба заказа Енисейского района», за период с января по апрель 2018 года получила заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с января по апрель 2018 года в сумме 792,4 руб., в том числе за январь 198,1 руб., за февраль 198,1 руб., за март 198,1 руб., за апрель 198,1 руб.

В дальнейшем заявленные прокурором требования были увеличены путем добавления сумм недоначисленной истцу заработной платы за период с мая по август 2018 года, в связи с чем сумма недоначисленной заработной платы, предъявляемая к взысканию с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в пользу Лапшиной С.В., составила 5142,9 руб.

Представителем ответчика – исполняющим обязанности начальника МКУ «Служба заказа Енисейского района» Ибрагимовой С.Г. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что система оплаты труда работников Учреждения включает в себя оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, содержащими нормы трудового права, правовыми актами Енисейского района, а так же положением об оплате труда Учреждения. Лапшиной С.В. работает в должности машиниста (кочегара) в сельском клубе д. Усть-Тунгуска Енисейского района и заработная плата начисляется на ставку с учетом районного коэффициента и надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно постановлению администрации Енисейского района Красноярского края от 13.10.2013 № 1130-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района Красноярского края», МРОТ в Енисейском районе составляет 16684 рубля. В связи с тем, что МКУ «Служба заказа Енисейского района» является муниципальным казенным учреждением, финансирование его расходов осуществляется на основании бюджетной сметы, таким образом возможность выплаты минимальной заработной платы в размере, превышающем размер, установленный муниципальными правовыми актами и предусмотренный бюджетной сметой, у учреждения отсутствует. По изложенным основаниям ответчик просил отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Пономарева А.А. в полном объеме поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Истец Лапшина С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика – исполняющий обязанности начальника МКУ «Служба заказа Енисейского района» Грохольский Е.Б., извещенный о разбирательстве дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Третье лицо администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Пономареву А.А., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

В силу вышеизложенных правовых норм заработная плата работника, осуществляющего трудовую деятельность на территории Енисейского района (при наличии у работника права на получение северной надбавки в полном объеме) с 01 января 2018 года не может быть ниже 17080,2 рублей в месяц, а с 01 мая 2018 года - 20093,4 руб. при условии полной выработки работником нормы рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, с 03.07.2017 года истец состоит в трудовых отношениях с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, что подтверждается копией трудовой книжки Лапшиной С.В., справкой работодателя, представленными в материалы дела.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 года не менее 17080,2 руб. (9489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 года не менее 20093,4 руб. (11163 х 1,8) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с апреля 2018 года по май 2018 года заработная плата выплачивалась в меньшем размере, чем это предусмотрено нормами действующего трудового законодательства.

Довод представителя ответчика о том, что при оплате труда им правомерно применяется размер МРОТ в размере 16684 рубля согласно постановлению администрации Енисейского района Красноярского края от 13.10.2013 № 1130-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района Красноярского края», поскольку МКУ «Служба заказа Енисейского района» является муниципальным казенным учреждением, и финансирование его расходов осуществляется на основании бюджетной сметы, в связи с чем возможность выплаты минимальной заработной платы в размере, превышающем размер, установленный муниципальными правовыми актами и предусмотренный бюджетной сметой, у учреждения отсутствует, суд признает несостоятельным, поскольку данный размер не соответствует размеру оплаты труда, предусмотренному Трудовым кодексом РФ, имеющим большую юридическую силу по отношению к вышеуказанному акту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Представленный прокурором расчет проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен с учетом фактически отработанных истцом часов, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с января по август 2018 года в сумме 5142,9 руб., в том числе за январь 2018 года – 198,1 руб., за февраль 2018 года – 198,1 руб., за март 2018 года – 198,1 руб., за апрель 2018 года – 198,1 руб., за май 2018 года – 1704,7 руб., за июнь 2018 года – 88,75 руб., за июль 2018 года – 852,35 руб., за август 2018 года – 1704,7 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет
400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лапшиной Светланы Владимировны, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в пользу Лапшиной Светланы Владимировны недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года в сумме 5142 (пять тысяч сто сорок два) рубля 90 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года