Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2020 от 21.04.2020

Дело № 5-26/2020 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2020 года г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Очерский» Лунёва Д.В.,

защитника Чечкина А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чугайновой Валентины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Чугайнова В.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 50 мин., находилась в общественном месте, рядом со зданием торгового центра «Караван» по адресу: <адрес>, тем самым нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространение (COVID-19)»; п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417; а также требования п. 5.2 Указа Врио губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» от 29 марта 2020 года № 23 в части самоизоляции по месту жительства в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть находиться по адресу: Пермский край, г. Очер, ул. Гоголя, д. 20, кв. 11 «а».

Чугайнова В.В. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что 17 апреля 2020 года около 10 часов 50 мин., находилась радом со зданием торгового центра «Караван» по адресу: <адрес>, где осуществляла торговлю семенами по просьбе жителей <адрес>, торговлю одеждой не осуществляла, разрешения на передвижение по территории <адрес> от администрации Очерского городского округа не получала.

Защитник Чечкин А.М. в судебном заседании не согласен с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Чугайновой В.В., указал о недоказанности административного правонарушения, просил прекратить дело за отсутствием состава правонарушения.

Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Очерский» Лунёв Д.В. пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чугайновой В.В. составлен в соответствии с требованиями законодательства по исполнению гражданами режима повышенной готовности.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу п.10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия (пп. д).

Согласно п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Доводы защитника Чечкина А.М. о том, что Чугайнова В.В. действовала в соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № ДП-14-27/4896 в соответствии с которым, организациям разрешена продажа семян и посадочного материала, суд признает необоснованными, поскольку мероприятия указанные в пунктах «в, в, г» пункта 4 Указа направлены на бесперебойную деятельность агропромышленного комплекса. При этом протокол в отношении Чугайновой В.В. составлен как на физическое лицо, которая обязана не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции

На территории Пермского края действует указ Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» согласно которого граждане находящихся на территории Пермского края обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Вместе с тем, Чугайнова В.В. нарушила вышеуказанные требования, в которых указаны конкретные обязанности при режиме повышенной готовности (самоизоляции) не покидать место своего проживания без чрезвычайной необходимости.

Сведений о том, что Чугановой В.В. выдано разрешение на передвижение по территории г. Очер к месту её работы, предусмотренное Указом Врио губернатора Пермского края, материалы дела не содержат.

Вина Чугайновой В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Очерский» Лунёва Д.В. (л.д. 4); письменными объяснениями Чугайновой В.В. (л.д.8); фото и видеофиксацией (л.д. 10).

Все указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает их в качестве допустимых доказательств.

При указанных обстоятельствах действия Чугайновой В.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие, отягчающие обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Чугайновой В.В. не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, считает необходимым назначить Чугайновой В.В. наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Чугайнову Валентину Владимировну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: МО МВД России «Очерский» по <адрес>, ИНН 5947000417, КПП 594701001, р/с 40№, банк получателя: отделение Пермь <адрес>, КБК 18№, БИК 045773001, ОКТМО 57762000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Очерский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова