Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2659/2016 ~ М-2307/2016 от 02.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя истца Поникарова В.Г., действующего на основании решения ... сельской Думы от ... 2011 года №,

представителя ответчика адвоката Овчинниковой Т.Н., действующей по ордеру № от ... 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

24 ноября 2016 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Захарову А.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущество в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В иске Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области указывают, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО», в долевую собственность граждан предоставлено 17261 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12807 га - пашни, 2248 га - сенокосы, 2206 га - пастбища.

Данным постановлением был утвержден Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1774 человека, с определением размера доли каждого собственника по 9,7 га, что соответствует 231,16 баллогектара.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № (25.023) от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей главой Администрации сельсовета принято постановление № от ... 2013 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО».

Определением Шадринского районного суда от ... 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на надлежащих ответчиков, в том числе, Захарова А.К. - наследника умершего собственника доли "ЗИК"

При рассмотрении дела истец изменил исковые требования.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит прекратить право долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, "ЗИК"

Просят признать право муниципальной собственности МО ... сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащую на праве долевой собственности "ЗИК"

Определением Шадринского районного суда от ... 2016 года исковое требование, предъявленное к ответчику Захарову А.К., выделено в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области Поникаров В.Г. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик Захаров А.К. не явился.

Место жительства ответчика неизвестно. Представитель у ответчика отсутствует. Определением суда от ... 2016 года назначен адвокат в качестве представителя ответчика Захарова А.К.

Представитель ответчика адвокат Овчинникова Т.Н. пояснила, что возражает против заявленных требований истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю "ЗИК", поскольку место нахождения ответчика неизвестно, как и его позиция по делу, считает, что доказательства отсутствия претензий на долю земельного участка со стороны ответчика не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что "ЗИК" принадлежит земельная доля.

Постановлениями № от ... 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО» и № от ... года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО» Администрацией Шадринского района Курганской области определены земельные доли, передаваемые в собственность.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в совхозе «Ольховский» в форме ТОО» на получение свидетельств на право собственности на 1749 земельных долей, включая временно невостребованные.

В данный Список входит "ЗИК" (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1992 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО» в долевую собственность граждан предоставлено 17261 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12807 га - пашни, 2248 га - сенокосы, 2206 га - пастбища (л.д....).

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, "ЗИК", приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 17261 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12807 га - пашни, 2248 га - сенокосы, 2206 га - пастбища. "ЗИК" выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. ...).

На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...).

В размещенной информации указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения их в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д.24).

Постановлением главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2013 года № утвержден Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО», согласно приложению. В приложении указаны собственники, в том числе, "ЗИК" (л.д. ...).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В суде установлено, что "ЗИК" умер. Это подтверждается справкой о смерти и актовой записью о смерти (л.д....). Наследственное дело после смерти "ЗИК" не заводились (л.д....).

Наследниками после смерти "ЗИК" являлись его братья Захаров А.К. и "ЗМК", которые проживали с братом на момент его смерти (л.д....).

Захаров А.К. фактически принял наследство после смерти "ЗИК"

"ЗМК" умер ... года (л.д....), наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д. ...).

Захаров А.К. являясь единственным наследником "ЗИК", фактически принял наследство после смерти брата, в том числе, в виде земельной доли, площадью 9,7 га, с оценкой 321 баллогектар, находящейся в сельскохозяйственном производственном кооперативе «...» Шадринского района Курганской области.

"ЗИК" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателя он не указан (л.д....).

В деле имеется кадастровая выписка о земельном участке от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №:18, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», площадью 79725905 кв.м. Указан Список правообладателей (л.д. ...).

Поскольку от "ЗИК", его наследников, в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, они не использовали доли по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Захарову А.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности "ЗИК" на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 9,7 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности "ЗИК", расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.М.Брагина