Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2014 ~ М-249/2014 от 16.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года                                                                         город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Гуреевой М.А., с участием заявителя Маслакова Е.О., представителя командира войсковой части № ... "звание" Куриленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ... "звание" МАСЛАКОВА Е.О. об оспаривании действий командиров войсковых частей № ... и № ..., связанных с неустановлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

у с т а н о в и л:

Маслаков обратился в суд с заявлением, в котором, просит суд обязать командира войсковой части № ... направить проект приказа об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее надбавка) за руководство подразделением в размере 20% оклада по воинской должности (далее ОВД) за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года, а командира войсковой части № ... издать приказ об установлении надбавки.

Командир войсковой части № ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

В судебном заседании Маслаков требования поддержал и пояснил, что проходит военную службу в войсковой части № ... с 2011 года в должности ***, имеет в подчинении личный состав, которым руководит, в связи с чем имеет право на установление надбавки за оспариваемый период. В апреле 2014 года заявитель обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом об установлении ему надбавки в размере 20% за руководство подразделением за оспариваемый период, однако в этом ему было отказано.

Представитель командира войсковой части № ... Куриленко А.А., требования заявителя не признал и указал, что основания для установления Маслакову оспариваемой надбавки у командования воинской части не имелось, поскольку в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года отсутствовал какой-либо нормативно правовой акт или перечень с указанием воинских должностей, по которым полагается указанная выше надбавка.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что требования Маслакова не подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что Маслаков приказом командира *** от 25 ноября 2010 года № ... назначен на должность *** войсковой части № ....

30 апреля 2014 года Маслаков обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом об установлении ему оспариваемой надбавки, в чем ему было отказано.

Из материалов дела усматривается, что заявителю с 1 января 2014 года установлена оспариваемая надбавка.

На основании ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100% ОВД. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пп. «г» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073, надбавка выплачивается в размере до 30% ОВД, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями.

В соответствии с указанными Правилами, право устанавливать порядок выплаты указанной надбавки делегировано федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 39, пп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, с 1 января 2012 года установлена выплата надбавки в размере 20% ОВД за прохождение военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Ранее действовавший Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных сил РФ, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 29 июня 2012 года
№ 1650дсп, утратил силу с 23 июля 2012 года на основании приказа указанного должностного лица от 23 июля 2012 года № 2026.

В соответствии с указаниями Министра обороны РФ от 27 декабря 2013 года № 205/2/721дсп и приложением (далее Указание) до утверждения соответствующего нормативно правового акта Министерства обороны РФ с 1 января 2014 года надбавку за руководство подразделением необходимо выплачивать по воинским должностям руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также по воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Так, согласно Указаниям исполнение обязанностей по должности «***» связано с руководством подразделениями.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что требование заявителя об установлении ему указанной надбавки за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года является несостоятельным, поскольку правом определения воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, обладает только Министр обороны РФ, а на момент рассмотрения гражданского дела ранее действующий Перечень утратил силу. Таким образом, у командира войсковой части № ... отсутствовали какие-либо основания для направления проекта приказа за оспариваемый период, а у командира войсковой части № ... соответственно для издания приказа об установлении надбавки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 и 321 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Маслакова Е.О. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу                                                         В.В. Мишин