Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2021 ~ М-1/2021 от 12.01.2021

Дело №2-48/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года                          пгт. Змиевка

    Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

при секретаре Свириной Н.В.,

с участием представителя истца Гречун О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Минаковой Л.А. к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о признании права собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточные колонки и внесении сведений о характерных поворотных точках его границ в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Минакова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о признании права собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточные колонки и внесении сведений о характерных поворотных точках его границ в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С. от ДД.ММ.ГГГГ В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у Л. земельный участок площадью 6000,0 кв.м., с кадастровым номером 57:15:0020202:199, расположенный по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был приобретен с целью строительства автозаправочной станции (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки на основании разрешения на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области. Данное разрешение на строительство было выдано Л. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и разрешало возведение в составе недвижимого комплекса здания операционной общей площадью 140,8 кв.м., навес площадью застройки 185,2 кв.м., навеса площадью застройки 88,0 кв.м., емкостные подземные сооружения площадью застройки 374,9 кв.м.

В указанные в разрешении на строительство сроки Минаковой Л.А. с незначительными отклонениями от проектной документации был возведен единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, с/п Котовское, на земельном участке с кадастровым номером №, включающее в свой состав: здание операторной площадью 142,7 кв.м., навес № площадью застройки 185,2 кв.м., навес № площадью застройки 88,0 кв.м., подземные емкостные сооружения(площадка с резервуарами для хранения ЖМТ и резервуара для сбора аварийных проливов) площадью 374,9 кв.м.

Но поскольку истцом не было направлено в орган исполнительной власти субъекта РФ уведомление о переходе к ней права на указанный земельный участок, изменения в разрешения на строительство внесены не были.

Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое является основанием для регистрации права собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочную станцию (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Ссылается на то, что единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) возведен в соответствии с проектной документацией и соответствует всем необходимым требованиям, указанным в градостроительном кодексе РФ для ввода его в эксплуатацию.

Просила суд признать за ней право собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, включающее в свой состав: здание операторной площадью 142,7 кв.м., навес № площадью застройки 185,2 кв.м., навес № площадью застройки 88,0 кв.м., подземные емкостные сооружения(площадка с резервуарами для хранения ЖМТ и резервуара для сбора аварийных проливов) площадью 374,9 кв.м. и внести сведения о характерных поворотных точках его границ в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Минакова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого была извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Гречун О.Н. поддержала исковые требования своей доверительницы, дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ)

    При этом, исходя из положений ст.ст.10,12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно, разумно и соразмерно наступившим последствиям такой защиты. Защита права может осуществляться путем признания этого права.

    Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

    В соответствии со ст.ст. 12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.    

    Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии п.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено следующее.

Минаковой Л.А. на принадлежащем ей по праву собственности земельном участке с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 6000,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в указанные в разрешении на строительство сроки был возведен единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, включающее в свой состав: здание операторной площадью 142,7 кв.м., навес № площадью застройки 185,2 кв.м., навес № площадью застройки 88,0 кв.м., подземные емкостные сооружения(площадка с резервуарами для хранения ЖМТ и резервуара для сбора аварийных проливов) площадью 374,9 кв.м.

В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, в соответствии с п.3 ст.55 ГрК РФ представлены следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории

- разрешение на строительство;

- акт приемки законченного строительством объекта Автозаправочной станции (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, земельный участок (№). Строительство объекта осуществлялось силами подрядной организации ООО «Агропромстрой-Орел»;

- свидетельство, подтверждающее соответствие законченного строительством объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а именно справка МУП «Свердловский», которой подтверждается что, работы по присоединению к системам водоснабжения на АЗС выполнены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выданными МУП «Свердловский», справка, выданная ФКУ Упрдор Москва-Харьков о которой подтверждается выполнение технических требований и условий № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте дорожного сервиса (АЗС);

- схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства в границах земельного участка;

-заключение Управления по государственному строительному надзору Орловской области о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

ДД.ММ.ГГГГ Минаковой Л.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки в виду того, что после регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, истцом не было направлено в орган исполнительной власти субъекта РФ уведомление о переходе к ней права на указанный земельный участок, как того требует часть 21.10 ст. 51 ГрК РФ и, соответственно, не внесены изменения в разрешения на строительство.

Согласно части 21.14. указанной статьи в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства наличия прав на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, включающее в свой состав: здание операторной площадью 142,7 кв.м., навес № площадью застройки 185,2 кв.м., навес № площадью застройки 88,0 кв.м., подземные емкостные сооружения(площадка с резервуарами для хранения ЖМТ и резервуара для сбора аварийных проливов) площадью 374,9 кв.м.

Кроме того, заключение Управления по государственному строительному надзору Орловской области подтверждает, что объект капитального строительства Автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, земельный участок №) соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проектной документации шифра №, разработанного ООО «Надир+». Представлено и положительное заключение экспертизы проектной документации ООО «ЦентрСтройЭкспертиза». ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером С. изготовлен технический план единого недвижимого комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Минаковой Л.А. к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о признании права собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточные колонки и внесении сведений о характерных поворотных точках его границ в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С. от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать за Минаковой Л.А. право собственности на единый недвижимый комплекс автозаправочная станция (АЗС) на три топливно-раздаточных колонки по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, включающее в свой состав: здание операторной площадью 142,7 кв.м., навес № площадью застройки 185,2 кв.м., навес № площадью застройки 88,0 кв.м., подземные емкостные сооружения(площадка с резервуарами для хранения ЖМТ и резервуара для сбора аварийных проливов) площадью 374,9 кв.м. и внести сведения о характерных поворотных точках его границ в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                 И.В. Воловикова