Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2022 (2-4556/2021;) ~ М-4781/2021 от 14.12.2021

Решение изготовлено в полном объеме 28.01.2022 года

УИД №

Дело № 2-517/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

с участием помощника судьи Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации городского округа <адрес>, ФИО2, ФИО8, ФИО7 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратился в суд с иском к ответчикам, ФИО2, ФИО8, ФИО7. Администрации городского округа <адрес>, об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что она (ФИО9) на основании распоряжений Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск №№ от ДД.ММ.ГГГГ является опекуном несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители которых – мать ФИО2, и отец – ФИО3, лишены родительских прав на основании решения Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлениями Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ за детьми сохранено право пользования спорным жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту жительства и в котором зарегистрирована и проживает их мать. Поскольку возвращение и проживание в последующем детей в спорном жилом помещении с матерью, лишенной родительских прав, не соответствует их интересам, в целях защиты их прав истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец, ФИО9, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании исковые требования истца поддержала, пояснила, что в настоящее время проживает с опекуном в <адрес>, включена в список лиц, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением по достижении совершеннолетия.

Несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик, представитель Администрации городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменные возражения, в которых также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.31-32).

Ответчик, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что никаких вариантов обмена жилого помещения ей не предлагалось.

Ответчик, ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что никаких вариантов обмена жилого помещения ей не предлагалось, по оплате за жилье имеется долг.

Ответчик, ФИО8, в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо, представитель отдела опеки и попечительства Министерства социального развития <адрес> по г.о. Чехов по доверенности ФИО13, в судебном заседании исковые требования поддержала, поскольку они заявлены в интересах несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, наниматель – ФИО6, площадь <данные изъяты> кв.м, в нем зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО2 и несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9,25-27). По оплате жилья и коммунальных услуг по указанной квартире имеется долг, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета.

ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12,13), отцом детей является ФИО3.

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-15).

На основании распоряжений Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО9, место жительства детей определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>.(л.д.20-21,22-23).

В соответствии с постановлениями Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-2, <адрес> (л.д.16-17,18-19).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжениями отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Чехов №-р и № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>-2, <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилых помещений, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Чехов вынесены распоряжения №№-р и № о включении несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста <данные изъяты> лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, организация не имеет возможности обмена муниципального жилого помещения (л.д.24).

Как следует из объяснений истца, данных в судебном заседании, при достижении детьми совершеннолетия они подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, при этом при предоставлении жилого помещения одному ребенку, второй не будет подлежать обеспечению жильем, поскольку норма жилой площади на одного проживающего будет соблюдена. Данное обстоятельство будет существенно нарушать права одного из детей, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу части 3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

Таким образом, положения статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют вопросы обмена жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения необходимо в случае, если речь идет о проверке возможности проживания указанных в статье 8 Закона N 159-ФЗ лиц в ранее занимаемых по договору социального найма жилых помещениях.

Федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено, что документом, подтверждающим факт невозможности проживания в жилом помещении, является вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается.

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о возможности принятия жалобы ФИО10, оспаривавшего конституционность абзаца второго подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ, к рассмотрению, указал, что названное законоположение направлено на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих социализации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, не лишенного права заявить требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, при рассмотрении которого правоприменителю надлежит определить, противоречит ли интересам заявителя, достигшего совершеннолетия, проживание в двухкомнатной квартире вместе с его матерью, лишенной родительских прав (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 626-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в настоящее время несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлен факт невозможности их проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>

Доказательств, подтверждающих отказ уполномоченного органа в обеспечении детей специализированными жилыми помещениями, суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих возможность обмена спорного жилого помещения на иное благоустроенное жилое помещение. Проживающие в спорной квартире совершеннолетние лица возражают против обмена жилого помещения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации городского округа <адрес>, ФИО2, ФИО8, ФИО7 об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.М. Казерова