Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2017 ~ М-413/2017 от 15.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-439/17

Серафимовичский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО7,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев 12 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО5 «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратился в суд с иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, до момента смерти зарегистрированного по адресу: г. <адрес> Вишневый <адрес> являлся получателем мер социальной поддержки по категории - «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы» и ему предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с тем, что ФИО2 не нёс расходы по оплате ЖКУ за период с января 2017 года, им незаконно получены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Согласно истории выплат, за период с дата по дата личного дела №, ФИО2 была назначена и выплачена сумма в размере <данные изъяты> руб., таким образом, образом образовалась излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты> (необходимая сумма к возмещению)=<данные изъяты> рублей- сумма аванса, переходящая на 2016 год.

За период с дата по дата личного дела №, ФИО2 была назначена и выплачена сумма в размере <данные изъяты> рублей, таким образом образовалась излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> (сумма необходимая к возмещению) =     <данные изъяты>. - сумма аванса, переходящая на 2017 год. Здесь же необходимо учесть сумму аванса дата года <данные изъяты> руб.

Согласно, распоряжения о прекращении № от дата ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО2 умер дата, соответственно право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ утеряно с дата.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет – <данные изъяты> руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

Часть 3 ст.1110 ГК РФ гласит, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по <адрес>» дата исх. № было направлено уведомление родственникам ФИО2 с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, в течении 30 дней в добровольном порядке в размере <данные изъяты> руб.

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» просит суд взыскать с ответчика ФИО5 в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение) в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 данной нормы правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для наступления ответственности по данной норме необходимо приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого при отсутствии договорных отношений, т.е. неосновательно.

В соответствии с <адрес> от дата №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ФИО3 с дата до момента смерти, являлась получателем мер социальной поддержки по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

Указанным Законом установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с <адрес> от дата №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», которым установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Постановлением администрации <адрес> от дата N478-п; далее - Порядок) устанавливает меры социальной поддержки в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ).

П. 2.7. устанавливает, что ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 Порядка.

П. 3.8 Порядка гласит, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором определены обстоятельства для прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, к таким обстоятельствам относится: смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно, распоряжения о прекращении № от дата ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО4 умерла дата.

В соответствии с п. 2.18 Порядка, начисленные и недополученные в связи со смертью граждан суммы мер социальной поддержки подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом недополученные суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, органы социальной защиты населения осуществляют полномочия по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ строго в соответствии с федеральным законодательством.

В связи со смертью ФИО2 основания на получение ЕДВ на оплату ЖКУ, которые носит упреждающий, авансовый характер, утрачены с дата.

Так как ФИО2 не несла расходы по оплате ЖКУ за период 2017 года, им неправомерно получены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Расчет суммы проавансированной сверх объема мер социальной поддержки:

Согласно фактически понесенным расходам по оплате ЖКУ за октябрь- декабрь 2015 года расходы ФИО2 составили <данные изъяты> руб.

К возмещению будет браться сумма <данные изъяты> руб., в связи с тем, что отапливаемая площадь согласно квитанции по оплате за газоснабжение и фактическая площадь по техническому паспорту имеет расхождение, кроме того возмещение происходит в пределах нормативов потребления жилищно- коммунальных услуг.

Сумма, рассчитывается следующим образом:

Все фактически понесенные расходы за газоснабжение делятся на отапливаемую площадь домовладения согласно предоставленных квитанций и умножаются на площадь домовладения согласно технического паспорта.

В данном случае: <данные изъяты> руб.- сумма понесенных расходов за газоснабжение с учетом расхождения по площади.

Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ с учетом превышения нормативов потребления за электроснабжение расходы ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб. - сумма необходимая к возмещению.

Где:

<данные изъяты> - все фактически понесенные расходы

50% - половина от всех понесенных расходов

4 – состав семьи ФИО2, согласно справке о составе семьи от дата, соответственно которой рассчитывается доля льготника.

Расчет производится следующим образом: из всех фактических расходов по оплате ЖКУ понесенных за год высчитывается 50%, затем вычисляется доля получателя мер социальной поддержки.

Фактически назначенная и выплаченная сумма составила <данные изъяты> руб., согласно истории выплат за период с дата по дата личного дела №, таким образом, образовалась излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты>. - сумма аванса, переходящая на 2016 год.

Согласно фактически понесенным расходам по оплате ЖКУ за 2016 год расходы ФИО2 составили <данные изъяты> руб., к возмещению будет браться сумма <данные изъяты> руб., в связи с тем, что отапливаемая площадь согласно квитанции по оплате за газоснабжение и фактическая площадь по техническому паспорту имеет расхождение, кроме того возмещение происходит в пределах нормативов потребления жилищно- коммунальных услуг.

Все фактически понесенные расходы за газоснабжение делятся на отапливаемую площадь домовладения согласно предоставленных квитанций и умножаются на площадь домовладения согласно технического паспорта.

В данном случае <данные изъяты> руб. - сумма понесенных расходов за газоснабжение с учетом расхождения по площади.

Согласно фактически понесенным расходам по ЖКУ с учетом превышения нормативов потребления за электроснабжение расходы ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб. – сумма, необходимая к возмещению.

Где:

<данные изъяты> - фактически понесенные расходы

50% - половина от всех понесенных расходов

4 – состав семьи ФИО2, согласно справке о составе семьи от дата, соответственно которой рассчитывается доля льготника.

Расчет производится следующим образом: из всех фактических расходов по оплате ЖКУ понесенных за год высчитывается 50%, затем вычисляется доля получателя мер социальной поддержки.

Фактически назначенная и выплаченная сумма составила <данные изъяты> руб., согласно истории выплат за период с дата по дата личного дела №, таким образом, образовалась излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты>. - сумма аванса, переходящая на 2017 год. Здесь же необходимо учесть сумму аванса 2015 года <данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет – <данные изъяты> руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют <данные изъяты> руб.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со статьей 1175 Гражданского Кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Определением Серафимовичского районного суда от 15.09.2017г. было истребовано у нотариуса <адрес> наследственное дело к имуществу ФИО2

По сообщению нотариуса, наследственное дело после умершего ФИО2 не заводилось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО5 не усматривается, поскольку данная организация является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в удовлетворении исковых требований к ФИО5 «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты> районный суд.

Судья                                  подпись                Блюдёнов Ю.И.

Постановление изготовлено

в совещательной комнате с помощью компьютера

Копия верна судья                                              Блюдёнов Ю.И.