Решение по делу № 12-23/2012 (12-384/2011;) от 18.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «26» января 2012 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Кордюковой С.Д., с участиемКомаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Комаровой М.В. на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ Комарова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты>

Согласно данному постановлению Комарова М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: /дата/, примерно в <данные изъяты>, Комарова М.В., прибывшая рейсом № из <данные изъяты> при прохождении таможенного контроля проследовала на «зеленый» коридор зала прилета Международного аэропорта <данные изъяты>, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. Она была остановлена государственным таможенным инспектором Шереметьевской таможни для проведения таможенного контроля. В ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданкой Российской Федерации Комаровой М.В., было обнаружено большое количество однородных предметов. При производстве досмотра одного места багажа принадлежащего гражданке Российской Федерации Комаровой М.В. были обнаружены предметы женской одежды <данные изъяты> общим количеством <данные изъяты> изделия.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от 18.07.2010 г., в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Комарова М.В. ввозит товары не для личных, семейных и домашних нужд.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, Комарова М.В. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением.

В судебном заседании свою жалобу Комарова М.В. поддержала в полном объеме, уточнив, что «ввозимые ей товары были предназначены для личных нужд, предназначались для осуществления благотворительности и направления их в детский дом, /дата/ она явилась в Шереметьевскую таможню для рассмотрения дела об административном правонарушении, однако опоздала на 10 минут, не согласна с заключением эксперта, поскольку стоимость товаров не соответствует фактической стоимости, указанной в чеке, который она приложила к своей письменной жалобе».

Выслушав пояснения Комаровой М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения Комаровой М.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра от /дата/, объяснением Комаровой М.В. от /дата/, решением о назначении таможенной экспертизы от /дата/, актом отбора проб и образцов № от /дата/, складской квитанцией № от /дата/, заключением таможенного эксперта № от /дата/, согласно которого представленные на экспертизу образцы товаров, а именно швейно-трикотажные изделия верхней бытовой одежды <данные изъяты> общим количеством 10 изделий, по состоянию на /дата/ составляет <данные изъяты> (л.д.№); докладной запиской № от /дата/, согласно которой общая рыночная стоимость предметов женской одежды, по состоянию на /дата/ составляет <данные изъяты>; служебной запиской № от /дата/, протоколом опроса Комаровой М.В. от /дата/, из которого следует, что <данные изъяты> изделий он приобрела для личного пользования, о том, что их необходимо было декларировать она не знала, заграницу в среднем летает два раза в год; протоколом осмотра вещей и документов от /дата/; протоколом изъятия вещей и документов от /дата/; актом приёма-передачи вещественных доказательств от /дата/, согласно которого на ответственное хранение были переданы <данные изъяты> места, весом брутто <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>, опечатанные пломбой ФТС №; уведомлением от /дата/ согласно которого товары, перемещенные Комаровой М.В. отнесены в соответствии со ст.352 ТК ТС к товарам не для личного пользования; справкой от /дата/ согласно которой установлено, что Комарова М.В. в Шереметьевской таможне за совершение административных правонарушений в области таможенного дела не привлекалась; выписками их ЕГРЮЛ, согласно которых Комарова М.В. является <данные изъяты> а также <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении № от /дата/

Как усматривается из материалов из материалов дела, Комарова М.В. в нарушение ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при прохождении через таможенную границу Таможенного союза, незадекларировала по установленной законом форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию. Однако гражданинкой Комаровой М.В. это сделано не было.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации ст.189 ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые Комаровой М.В. не были отнесены к товарам для личного пользования и применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 № 15-П не представилось возможным.

Доводы заявителя Комаровой М.В. о том, что стоимость товара определена не верно и не соответствует стоимости, которая указана в приложенном ею к письменной жалобе кассовом чеке и том, что /дата/ она прибыла в Шереметьевскую таможню, однако опоздала на 10 минут, суд находит несостоятельными, поскольку заключение таможенного эксперта № от /дата/, суд находит обоснованным и не ставит под сомнение выводы эксперта, поскольку данное заключение дано экспертом, заслуживающего доверия экспертного учреждения, имеющим соответствующее образование и квалификацию, с учетом предоставленных документов и товара, эксперту были разъяснены его права и обязанности и он был предупрежден об ответственности по ст. 19.26 КоАП РФ; уведомление, направленное в адрес Комаровой М.В. на /дата/, согласно имеющимся сведениям было получено лично Комаровой М.В., а также то, что сама Комарова М.В. подтвердила, что была уведомлена по телефону, следовательно она надлежащим образом была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении следует, что Комарова М.В. была извещена в установленном законом порядке, а именно уведомлена телеграфом и дополнительно по телефону, о чем в материале имеется уведомление, направленное в адрес Комаровой М.В., следовательно дело об административном правонарушении было верно рассмотрено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения Комаровой М.В., суд установил, Комарова М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, отрицание Комаровой М.В. своей вины в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по мнению суда, вызвано исключительно не желанием нести ответственность за содеянное и не может быть принято судом во внимание, поскольку виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Наказание, назначенное Комаровой М.В. заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, нельзя признать излишне суровым, поскольку оно назначено в соответствии с предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Комаровой М.В. – оставить без изменения, жалобу Комаровой М.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: