Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-810/2018 ~ М-803/2018 от 30.11.2018

Дело № 2а-810/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Олонецкому району о дополнении ранее установленных административных ограничений Соловьеву А.М.,

у с т а н о в и л:

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. Соловьев А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного .... УК РФ, к .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. хх.хх.хх г. Соловьев А.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением .... городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. в отношении Соловьева А.М. установлен административный надзор на .... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого посещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов.

хх.хх.хх г. Соловьев А.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Олонецкому району.

Решением .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. административные ограничения, установленные указанным выше решением .... городского суда Республики Карелия, частично отменены, установлены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. Соловьеву А.М. дополнены административные ограничения в виде второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На постоянной основе сотрудниками полиции ОМВД России по Олонецкому району с Соловьевым А.М. проводятся профилактические беседы о недопустимости совершения им преступлений, административных правонарушений, о поведении в быту и общественных местах, однако, после установления административного надзора Соловьев А.М. для себя должных выводов не сделал и совершил административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за совершение которых привлечен к административной ответственности:

- хх.хх.хх г. по .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

- хх.хх.хх г. по .... КоАП РФ (четыре правонарушения),

- хх.хх.хх г. по .... КоАП РФ (три правонарушения),

- хх.хх.хх г. по .... КоАП РФ,

По месту жительства Соловьев А.М. характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, холост, на иждивении детей не имеет, на учете в Центре занятости населения в поисках работы не состоит, злоупотребляет спиртными напитками. В кругу друзей и знакомых имеет лиц ранее судимых, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению преступлений и правонарушений. Привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений. За период действия административного надзора неоднократно нарушал, возложенные на него судом ограничения и обязанности.

На основании изложенного, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении Соловьева А.М. административные ограничения в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Олонецкому району, действующий на основании доверенности, Рубец С.Б. требования о дополнении ограничения в виде третьей явки в месяц для регистрации в ОМВД России по Олонецкому району и о запрете пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив поддержала по мотивам изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Соловьев А.М. в судебном заседании с фактами указанных нарушений согласился, не возражает об установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Относительно запрета посещать места торговли спиртными напитками в разлив, с иском не согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. Соловьев А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного .... УК РФ, к .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. хх.хх.хх г. Соловьев А.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением .... городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. в отношении Соловьева А.М. установлен административный надзор на .... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого посещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов.

хх.хх.хх г. Соловьев А.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Олонецкому району.

Решением .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. административные ограничения, установленные указанным выше решением .... городского суда Республики Карелия, частично отменены, установлены ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. Соловьеву А.М. дополнены административные ограничения в виде второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Соловьев А.М., после того, как в отношении него был установлен административный надзор, а также после установления дополнительных административных ограничений решением .... районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. .... раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных .... КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Олонецкому району Соловьев А.М. проживает по месту жительства: ..... В указанном жилом помещении Соловьев А.М. проживает один, холост, на иждивении детей не имеет. Не трудоустроен, на учете в Центре занятости населения с целью поиска работы не состоит, постоянного дохода не имеет, живет на случайные заработки. По месту проживания и регистрации характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. В кругу друзей и знакомых имеет лиц ранее судимых, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению преступлений. Часто в доме по месту его проживания собираются компании лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в дневное и ночное время суток.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку Соловьев А.М. на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкоголем.

Учитывая, что Соловьев А.М. в период административного надзора неоднократно не соблюдал административные ограничения, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за которые привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, контактирует с лицами ведущими асоциальной образ жизни, суд, в том числе с учетом позиции Соловьева А.М., полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

По мнению суда, установление Соловьеву А.М. данных дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, будет способствовать его исправлению, поможет надлежащим образом исполнять установленные ему ранее ограничения, а также позволит в полной мере осуществлять более строгий контроль за поведением Соловьева А.М. сотрудниками полиции.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением .... городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. с внесенными изменениями решениями Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. административные ограничения в отношении Соловьева А.М. административным ограничением в виде обязательной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья                 А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ составлено 10 декабря 2018 г.