Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2015 ~ М-306/2015 от 14.05.2015

Дело № 2- 315/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля                                      18 июня 2015 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _,

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _.

В исковом заявлении указано, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района (30.12.2003 г. прекратил деятельность по решению арбитражного суда), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Новоичалковский» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,5 га предоставлены каждому из 235 человек, в том числе _

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Собственники земельных долей _ умерли.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газете.

В районной газете было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 16.10.2012 года № 53 утвержден список участников долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 96 невостребованных земельных долей. В список включены земельные доли _..

На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Новоичалковский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _

Определением суда от 08 июня 2015 г. по гражданскому делу в отношении земельной доли _ произведена замена ненадлежащих ответчиков надлежащим. Надлежащим ответчиком признан Морозов В.И..

Представитель истца Администрации Оброчинского сельского поселения в судебное заседание не явился. Представитель истца Чужайкина Н.И., действующая на основании доверенности №02 от 20 мая 2015 года согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Ответчик Морозов В.И. (в отношении земельной доли _.), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно заявлению исковые требования признал, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно заявлению начальник МИНФС России №4 Тихонов С.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.114).

Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, заявление о согласии на рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика суду не предоставлено.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению представитель Управления Елаева Т.В., действующая на основании доверенности №16 от 11.03.2015 г. просила рассмотреть дело без участия представителя управления (л.д.95).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (гражданская правоспособность).

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на основании государственного акта колхозу «Новоичалковский» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земли для ведения сельского хозяйства, собранием колхозников утвержден список лиц для предоставления земельных паев, выданы свидетельства на право собственности на землю. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе и по колхозу «Новоичалковский».

Администрацией Оброчинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, и размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также список размещен на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку своего сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Администрация Оброчинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей в районной газете. Собрание собственников земельных долей не состоялось. Таким образом, администрацией Оброчинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Из копии государственного акта № _ следует, что колхозу «Новоичалковский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектаров для ведения сельского хозяйства( л.д.14-20).

Согласно копии протокола общего собрания колхоза «Новоичалковский» от 02 апреля 1992 года утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями, решено просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность(л.д.21-22).

Согласно копии выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числятся: _ года рождения, паспорт _ _ года рождения, паспорт _ (л.д.23-28).

Согласно копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 года №461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Новоичалковский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы (л.д.29).

Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Новоичалковский» была установлена в размере 1/235 от общей площади земельного участка – 1524 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.30-31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Колхоз «Новоичалковский» ликвидирован по решению арбитражного суда от 07.04.2003 года(л.д.32-36).

Кадастровой выпиской от 31.12.2014 № 13/2014-249393 о земельном участке с кадастровым номером _ подтверждается, что _ указаны в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю. Размер доли каждого 1/231(л.д. 37-39).

Согласно выпискам из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером _ сведений о регистрации права _ не имеется. Ограничение права не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют (л.д.40-42,98-108).

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, информация на имевшиеся (имеющиеся) у _ объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.43-44,109).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Новоичалковский». В списке указаны _ (л.д.45).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения(л.д.46).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения администрация официального сайта в сети Интернет не имеет, списки невостребованных земельных долей размещены на сайте администрации Ичалковского района(л.д.47).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новоичалковский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.48).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новоичалковский» от 26 сентября 2012 года (л.д.49).

Согласно копии постановления администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 16.10.2012 №53 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 96 земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, колхоз «Новоичалковский».

В списке числятся _. (л.д.50-54).

Согласно домовой книги Новоичалковского с/совета _ года рождения и _ года рождения были зарегистрированы в _(л.д.64-67).

Согласно копии похозяйственной книги на _ года значится хозяйство _ имеется отметка о смерти в _ году. На момент смерти проживала с мужем _ (л.д.68).

Согласно похозяйственной книги Новоичалковской сельской администрации на _ года значится хозяйство _ в качестве члена хозяйства указан _ степень родства, дата рождения, сведения о времени фактического проживания отсутствуют (л.д.69).

Согласно актовой записи о смерти №_ года _ года рождения умер _ года в _ Ичалковского района Республики Мордовия (л.д.87)

Согласно записи акта о смерти №_ года _ года рождения умерла _ года в _ (л.д.88).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№1 значится _ года рождения. 06.05.1980 года им получен паспорт _(л.д. 92).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии _ года рождения, паспорт _ приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки общей площадью 6,5 га.. Регистрационная запись №_ от 19.12.1994 года(л.д.110).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии _ года рождения, паспорт _ приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки общей площадью 6,5 га.. Регистрационная запись №_ от 19.12.1994 года(л.д.111).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что _ числятся в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок им была выделена в общей долевой собственности земельная доля каждому.

_ умерла _ года, _ умер _ года.

Соответственно, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации их право собственности на земельные доли прекращено.

Собственники земельных долей _., её наследник _. земельными долями не распорядились.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельных долей _. в список невостребованных земельных долей не подавались.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данные земельные доли востребованы не были и были обоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

То обстоятельство, что в свидетельствах на право собственности на землю на имя _. вид права собственности указан неверно «общая совместная» не может повлечь за собой отказа в удовлетворении иска, поскольку материалами дела подтверждается, что земля была предоставлена членам хозяйства в долевую собственность.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности: _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли:

_, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии _;

_, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии _, признанные невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. Местоположение: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Новые Ичалки, колхоз «Новоичалковский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                             Е.В.Ежова