Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-189/2014 от 14.08.2014

Дело № 5-189/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сосногорск Республика Коми 15 августа 2014 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., при секретаре Киселевой И.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - индивидуального предпринимателя Уляшевой О.В., заместителя главного государственного инспектора г.Сосногорска по пожарному надзору Булышева К.В., государственного инспектора г.Сосногорска по пожарному надзору Комиссаровой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Уляшевой О.В., родившейся <скрытые данные>

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> государственным инспектором г.Сосногорска по пожарному надзору Комиссаровой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> в отношении индивидуального предпринимателя Уляшевой О.В., по факту того, что: <дата обезличена> в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой, выездной проверки здании магазина «<скрытые данные>» ИП Уляшевой О.В., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, нарушены требования ч.4 ст.4 Федерального закона от <дата обезличена> № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы», утверждён и введён в действие Приказом МЧС России от <дата обезличена> № 171; п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: высота эвакуационного выхода из помещения <номер обезличен> по техническому паспорту наружу в свету менее 1,9 метра, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уляшева О.В. в судебном заседании пояснила, что все нарушения были устранены <дата обезличена>, что подтверждается фотографиями двери эвакуационного выхода магазина <скрытые данные>», договором оказания услуг с КВН и актом сдачи-приемки выполненных работ по ремонту входной двери от <дата обезличена>.

Представители ОНД г.Сосногорска Булышев К.В., Комиссарова Т.Н. указали что нарушения устранены после составления протокола об административном правонарушении и временного запрета деятельности магазина, считают, что в действиях ИП Уляшевой О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела и приложенные в судебном заседании фотографии входной двери магазина с договором и актом, заслушав объяснения Уляшевой О.В., представителей ОНД г.Сосногорска Булышева К.В., Комиссаровой Т.Н., судья приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Уляшевой О.В. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 2), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 3-4), постановлением о назначении административного наказания <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 5-6), распоряжениями о проведении проверок от <дата обезличена> и от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д. 8-9, 14-15), актами проверок <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 10-11, 16-18), предписаниями ОНД г.Сосногорска <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 12-13, 19-20), свидетельством ЕГРИП серии <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 21), выпиской из ЕГРИП <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 22-23).

Судья квалифицирует действия ИП Уляшевой О.В. по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным, поскольку ИП Уляшевой О.В. допущено повторное нарушение в области пожарной безопасности, которое в случае несвоевременного устранения, могло привести к тяжким последствиям, касающихся жизни и здоровья людей.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на срок до девяноста суток с момента его фактического приостановления. Здесь же перечислены случаи, в которых применяется административное приостановление деятельности, к ним относится, в частности, угроза жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Срок временного запрета деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Согласно протоколу <номер обезличен> о временном запрете деятельности от <дата обезличена> время фактического прекращения деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, - 14 часов 00 минут <дата обезличена>.

С учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым подвергнуть ИП Уляшеву О.В. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, считая применение административного наказания в виде административного штрафа нецелесообразным. Применение иной меры наказания суд считает невозможным, поскольку вышеуказанными нарушениями создавалась угроза жизни и здоровью людей, находящихся в магазине «<скрытые данные>».

Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Уляшеву О.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить по данной статье наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<скрытые данные>», расположенного по адресу: <адрес обезличен> - на срок 3 (тое) суток.

Копию постановления направить для немедленного исполнения в Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Рябов