Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2022 (2-4706/2021;) ~ М-4414/2021 от 11.11.2021

63RS0№-58

2-194/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Тимошенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Лазарева Д. В. к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

Лазарев Д.В. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявления, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе Лазареву Д.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в Кошкинском узле связи <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву;

Согласно решению Пенсионного фонда льготный стаж истца на дату обращения составляет 11 лет 03 месяца 29 дней.

Истец считает, что периоды, указанные в исковом заявлении незаконно были не учтены ответчиком. Согласно трудовой книжке истец работал в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в Кошкинском узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа предусмотрена Списком № раздел главой XXIX позиция 23100000-19827, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ответчиком не был учтен период его службы по призыву в рядах Вооруженных Сил С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что согласно Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ в п.п. «к» п. 109 указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных Сил С. приравниваются по выбору обратившегося за назначением пении либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Впоследствии истец требования уточнил и просил дополнительно включить в его льготный стаж период обучения в Кошкинской технической школе ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнения просит обязать ГК – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в Кошкинском узле связи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, а также период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в Кошкинской технической школе ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оспариваемые периоды не включены в специальный стаж по Списку №, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня на льготной работе, кроме того работодателем не подтвержден льготный характер работы истца в должности электромонтера. Также пояснила, что применению подлежит не Список 1991 г., а Список 1956 <адрес> этого, включение периодов службы в Вооруженных силах и учебы возможно только в размере стажа по Спискам 1956 <адрес> в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками (раздел XXIX Связь, позиция 23100000-19827).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электромонтеры линейных сооружений и абонентских устройств, радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт и на сдирке свинца с кабеля (раздел XXXI Связь).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об отказе Лазареву Д.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № составил 11 лет 03 месяца 29 дней.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 (далее - Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В специальный стажа по Списку № не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации.

Согласно трудовой книжке истец принят ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинский узел связи <адрес> на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 3 разряда 6 цеха.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАО «Ростелеком», работа в указанные периоды не дает право ухода на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №. Сведения о льготном характере работы по Списку № в данной справке не содержатся. Данные о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в архиве Самарского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

Кроме того, профессия истца, указанная в трудовой книжке в спорный период, не отражает характер работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня, то есть о работе с вредными условиями труда, либо опасными условиями труда, что могло бы явиться основанием для признания права на льготное пенсионное обеспечение.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в обязанности истца входила, в том числе, и работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, льготный характер спорного периода работы в Кошкинском узеле связи <адрес> не подтвержден документально.

При таких обстоятельствах, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком №, выданные в установленном порядке работодателем либо уполномоченным органом, а также учитывая отсутствие сведений об особых условиях труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представленные работодателем документы не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях. Какие-либо данные о том, что предоставленные работодателем сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, оснований для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

В связи с изложенным, требования истца о включении в льготный период работы службы в Вооруженных Силах С. не подлежат удовлетворению, так как судом не установлено наличия периодов, предусмотренных Списком № г., дающих права для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требования истца о включении в льготный трудовой стаж периода обучения в Кошкинской технической школе также не подлежат удовлетворению, так как согласно п. 109 указанного положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в п.п. «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в п.п. «к» данного пункта. Таким образом, периоды и обучения в указанных учебных заведениях, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника только при наличии стажа работы или службы указанной в п. «к» вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение, что не установлено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лазарева Д. В. к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья            (подпись)                    М.Н. Ретина    

Копия верна.

Судья: