Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2017 ~ М-434/2017 от 15.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Мироновой С.В.,

при секретаре                    Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-806/17 по иску Зорина Николая Егоровича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 173,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент управления имуществом г. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании было отказано. Считает, что отказ нарушает его права, так как он имеет право на приватизацию данного земельного участка, поскольку домовладения, расположенное на этом участке находилось в собственности с ДД.ММ.ГГГГ года, границы были установлены и не изменялись. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 173,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального дома с приусадебным участком в границах согласно плана ООО «ГЕО-Спутник».

В судебное заседание истец Зорин Н.Е. не явился, извещен надлежащим образом, направив для участия в судебном заседании представителя, выдав доверенность.

Представитель истца Бережная Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что использование земельного участка началось в ДД.ММ.ГГГГ году, истец стал собственником ? доли жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор пользуется земельным участком под домом и прилегающим общей площадью 173,0 кв.м., границы земельного участка согласованы с соседями, фактически существуют на местности несколько лет, просила признать право собственности на земельный участок площадью 173,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Монахова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как в предварительном согласовании было отказано, отказ истцом не обжаловался.

Третьи лица ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны, границы земельного участка определены и они с ними согласны.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    Судом установлено, что Зорин Н.Е. является собственником жилого помещения этаж 1, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности между Зориным Н.Е. и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Выделена Зорину Н.Е. в натуре и признано право собственности на реконструированную часть жилого дома лит. АА2А4а, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилых помещений 39,00 кв.м, жилой площадью -27,90 кв.м, подсобной площадью 11,1 кв.м, площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования)- 45,1 кв.м, состоящей из: помещений: 1 этажа лит «А» поз 3 (жилая) — 19,2 кв.м; помещений 1 этажа лит «А2» поз 2 (жилая) — 8,7 кв.м; помещений 1 этажа лит «А4» поз 6 (кухня)- 11,1 кв.м; кроме того: лит «а» (поз «в» веранда»)-6,1 кв.м.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 свое право на часть жилого дома, которой они владеют и пользуются после прекращения долевой собственности надлежащим образом не оформили, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области.

Первоначально земельный участок был предоставлен ФИО9 по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Адрес земельного участка в дальнейшем был изменен путем переименования <адрес>.

На выделенном земельном участке был построен жилой дом, право на который переходило в порядке наследства и по гражданско-правовым сделкам, что отражено в справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ

Зорин Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору купли-продажи, удостоверенного старшим государственным нотариусом Советской г.Куйбышева ФИО10, зарегистрированным в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в собственность ? долю жилого дома, одноэтажного, деревянного, с двумя пристроями, полезной площадью 46,70 кв.м., жилой площадью 38,60 кв.м., служб и сооружений, находящегося в <адрес> под номером 2/36, расположенного на земельном участке площадью 397,2 кв.м.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования - под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано по основаниям подп.2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ ( земельный участок не может быть предоставлен заявителю на заявленном виде права).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что предыдущие собственники жилого дома своевременно не оформили правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в его собственности.

Судом установлено, что площадь земельного участка, используемого истцом составляет 173 кв.м. Испрашиваемый земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, планом границ земельного участка, изготовленным ООО «ГЕО –Спутник».

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 173 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 173 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, на основании карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок площадью 173 кв.м. расположен в зоне <данные изъяты>, часть участка расположена на территории общего пользования.

Учитывая, что использование земельного участка под индивидуальным жилым домом началось в 1953 году, до принятия Правил застройки и землепользования г. Самары, суду не представлены доказательства, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, истец фактически пользуется земельным участком с 1981 года, указанные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О земле", Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), минимальная площадь земельного участка в зоне Ж-1 – 300,0 кв.м.

В п. 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" указано, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства, право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в ДД.ММ.ГГГГ г. Генерального плана развития г.Самары, дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, доказательств, что существование и использование земельного участка площадью 173,0 кв.м. опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Зорина Н.Е. о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 173 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░ - ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.04.2017 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░