Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-24/2019 от 15.02.2019

№5-24/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000135-64

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 февраля 2019 года                                            г. Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТранс-К» Бусыгиной Ольги Рудольфовны,

установил:

В Кушвинский городской суд Свердловской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТранс-К» Бусыгиной Ольги Рудольфовны.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3).

В силу ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные материалы, судья считает необходимым возвратить их со всеми материалами заявителю по следующим основаниям.

Согласно пункту 21 раздела 3.1 Общие понятия «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, под термином «подлинник документа» необходимо понимать первый или единственный экземпляр документа. В свою очередь, заверенной копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, на котором в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие его юридическую значимость (пункт 25 раздела 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013).

В соответствии с п.п. 25 раздела 3.1 приведенного ГОСТа, под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа (п. 23 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

По общему правилу, установленного пунктом 5.26 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "Подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп (в ред. Изменения № 1, утв. Приказом Росстандарта от 14.05.2018 N 244-ст., в ред. с 01.07.2018).

Из совокупности приведенных нормативных актов следует, что заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Изучив документы, представленные в деле об административном правонарушении, в частности Устав ООО «СпецТранс-К», приказ о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта Бусыгиной О.Р., муниципальный контракт №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что данные документы являются не подлинными, а изготовлены путем ксекопирования с других документов, которые вполне возможно не могут быть оригиналами (подлинниками), поскольку упомянутые документы не имеют печати учреждения и не заверены подписью лица имеющим право на подписание ксерокопии (копии) документов. Незаверенная надлежащим образом копия того или иного документа не гарантирует ее тождественность оригиналу.

Таким образом, должностным лицом неправильно были оформлены и неполно представлены материалы дела. Данные нарушения не могут быть восполнены (устранены) при рассмотрении дела.

При таком положении протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /-/, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░